2012年是南非政黨政治發展進程中十分重要的一年,大事、要事較多。一是慶祝年。執政黨非洲人國民大會(簡稱“非國大”,英文縮寫為ANC)迎來百年華誕,慶祝活動貫穿全年,成為南非和世界進步政黨政治生活中的一件值得慶祝的事。二是換屆年。執政聯盟三方非國大、南非共產黨(簡稱“南非共”,英文縮寫為SACP)和南非工會大會(簡稱“工會大會”,英文縮寫為COSATU)及最大反對黨民主聯盟(簡稱“民盟”,英文縮寫為DA)等主要政黨陸續召開全國代表大會,進行黨內換屆,為2014年下屆大選作准備。三是政策年。非國大召開政策大會,研究制定了未來5年或更長時間南非經濟社會發展的綱領,並將在2012年年底五十三大上通過,對南非今后如何發展具有重要意義。
總的看,非國大一黨獨大、其余黨派各得其所的政黨政治格局沒有變化。非國大領導的執政三方聯盟繼續保持團結勢頭,穩步推進南非經濟社會轉型進程。而非國大青聯主席馬萊馬被開除出黨和鉑金礦礦工大罷工慘案,突顯南非執政聯盟和朝野各方圍繞政策爭論仍較激烈。
一、百年非國大老黨新征程
非國大百年黨慶是2012年南非政治生活中的一件大事。該黨成立於1912年1月,是非洲歷史最為悠久的民族解放運動之一。曾領導南非人民斗爭82年,推翻了臭名昭著的種族隔離制度,終結了南非400多年的殖民和種族壓迫史,掀開了非洲和平發展新的一頁。1994年在新南非首次不分種族大選中,非國大高票獲勝上台執政。18年來,作為南非歷史上首個黑人執政黨,非國大執政以來書寫了南非民族和解團結、政治和諧穩定、經濟社會發展的新篇章,樹立了南非全新的國際形象。該黨在新南非成立以來的四次大選中均以60%以上的高票獲勝,執政地位穩固。非國大的隊伍不斷擴大,現有黨員約100萬人,成員來自南非各族群和階層,成為南非唯一具有全國影響的大黨。
非國大對百年誕辰慶祝活動作了精心設計,活動貫穿全年。2012年1月8日是該黨誕辰百年紀念日,在1912年建黨所在地——南司法首都布隆方丹的曼皋,非國大舉行了近10萬人參加的盛大而隆重的慶祝大會。黨主席兼南非總統祖馬、副主席兼南非副總統莫特蘭蒂等非國大高層、執政聯盟各方代表、數十國國家元首、政府首腦和數百名外國友黨代表及數萬名非國大黨員和支持者出席大會。祖馬主席在大會上作了《團結在多樣性下》(Unity in Diversity)的報告,系統回顧了百年非國大光輝歷史,總結了黨百年的歷史經驗,進一步突出了黨是全體南非人利益代表的形象。以此為起點,以紀念一位黨的前領導人為主題的月度慶祝大會隨后輪流在南非九省舉行,直到12月底在曼皋召開第五十三屆全國代表大會時,慶祝活動再次回到曼皋並圓滿結束。有評論稱,百年慶祝活動設計精巧,意義深遠,充分展示了黨百年奮斗的豐功偉績,成為非國大在全黨開展黨史教育、凝聚黨心、提振黨內士氣的重要契機,擴大了黨在民眾中的影響力,鞏固和擴大了黨的基礎。
作為世界進步力量重要成員和社會黨國際成員,非國大百年誕辰也得到非洲和世界進步力量的響應。慶祝大會召開時,近千名世界各國政黨和政府代表和使節列席。為了進一步擴大黨的國際影響,非國大還以黨慶為契機,於2012年10月在行政首都比勒陀利亞召開以“建設更美好的世界”為主題的第三屆“國際團結大會”。這是該黨第三次舉辦此類活動,是非國大爭取國際同情和支持的重要平台。此次大會是新南非成立以來的首次,將圍繞新形勢如何加強世界進步力量團結,推動世界力量“走向平衡”進行研討,包括共產黨、社會黨和非洲民族解放政黨在內的數十國政黨代表出席。舉辦國際團結大會,充分體現了非國大百年老黨的胸懷和眼光。既宣傳自身百年的輝煌歷史,擴大了黨的世界影響,也鼓舞和激勵了廣大進步力量更好地推進各自事業,促進了世界進步政治力量的交流、團結與合作。
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