一、產生背景和原因1由長期“和諧的不平等”到印第安人民族民主意識的覺醒。玻利維亞是世界上唯一印第安人佔人口絕對多數的國家。自1852年獨立以來，該國白種人和印歐混血人等少數人組成社會精英階層，實行將印第安人排除在外的精英統治，導致印第安人長期處於愚昧落后狀態，缺乏抗爭意識，形成了“和諧的不平等”社會。進入20世紀，印第安居民逐漸認識到團結斗爭的必要性，開始成立自己的社會運動組織。20世紀80年代初，雖然玻利維亞恢復了代議制民主體制，但政治依然由少數人操控，廣大印第安人依然處於邊緣化地位。進入21世紀，在玻利維亞左翼政黨的領導下，印第安人的民族民主意識逐步覺醒，他們要求維護本民族的尊嚴，發展本民族的文化，保持本民族的特色，開始為維護自身權益和推動民族發展而斗爭。

2玻利維亞經濟社會長期貧困落后，新自由主義改革導致經濟發展停滯，社會貧富差距進一步擴大。玻利維亞擁有豐富的自然資源，但經濟社會長期貧困落后，被稱為“捧著金飯碗的乞丐”。精英階層對國家的壟斷統治和對人民的殖民剝削導致玻利維亞經濟長期依靠礦業開採和出口，結構單一，對外依附嚴重。自20世紀80年代末玻利維亞推行新自由主義改革后，經濟非但未能擺脫困境，而且不進反退。在2006年莫拉雷斯總統上台執政前，玻利維亞經濟命脈受外國公司把控，政府財政拮據，職權弱化，治理水平低下，缺乏全局性、整體性的長遠發展計劃。社會貧富差距巨大，失業率、貧困率居高不下，社會矛盾日益尖銳。

3地區政治左轉為“社群社會主義”的興起提供了有利的外部環境。進入21世紀，拉美政治呈現明顯的左轉趨勢。古巴在美國長期封鎖制裁下，堅持社會主義制度，贏得了拉美社會的贊譽。巴西、委內瑞拉等地區大國左派力量先后上台執政，並對國家進行大刀闊斧的改革。阿根廷、智利、烏拉圭等國溫和左派也在探索本國發展道路。在拉美民眾中形成了反對新自由主義政策、捍衛民族利益、維護國家主權、尋求自身發展、尋找適合本國國情發展道路的浪潮。在此背景下，玻利維亞印第安組織也在積極尋找一條適合玻利維亞特點的替代新自由主義的發展道路。2006年1月，玻利維亞“爭取社會主義運動”領導人埃沃•莫拉萊斯就任總統，就職當天即宣布要在玻利維亞建設“社群社會主義”。