（四）推行社會改革

一是將最低工資水平提高了50％。二是積極創造就業機會，2006年到2008年期間共創造了4138萬個工作崗位。三是大力發展教育事業，向農村學校贈送電腦，制訂掃盲計劃，為貧困家庭發放教育代金券，兒童輟學率由2005年的45％降低到2009年的25％。四是調整用電價格，有654萬個家庭從中受益。五是提高醫療衛生服務水平，五年間全國醫院數量增加一倍，接受免費醫療服務人數增加近300萬，為20余萬白內障患者免費實施了手術。六是為弱勢群體提供生活補助，政府為60歲以上老人、懷孕婦女、2歲以下兒童的母親和貧困地區兒童發放養老、救助和福利代金券，惠及全國30%的人口。七是加強工會建設，強調工會對群眾的組織功能，工會數量增加一倍。八是在農村地區加強合作社建設，強調農民地區自助脫貧，合作社數量由2005年的38個增加到2009年的170個。

(五)推行多元化外交

第一，同古巴、委內瑞拉和厄瓜多爾等本地區意識形態相近國家開展貿易、醫療、教育等領域的廣泛合作，結成“反美聯盟”，互為建設本國社會主義的有力支撐。莫拉萊斯政府積極參與委內瑞拉倡議的“美洲玻利瓦爾聯盟”，推動安第斯地區一體化組織建設，成為拉美激進反美的主力軍。第二，主動加強與地區其他國家的關系。努力緩解與鄰國智利、秘魯等國的歷史問題﹔緩和同哥倫比亞的矛盾﹔加大同巴西和阿根廷的能源合作，增加對兩國的天然氣出口數量，吸引兩國投資。第三，與美國保持“斗而不破”的關系。第四，重視發展和其他地區國家的關系，推行多元化外交。第五，利用氣候變化問題塑造玻利維亞國家形象。莫拉萊斯政府靈活務實的多元化外交堅定地維護了玻利維亞國家主權和利益，一定程度改善了玻利維亞外部環境。

四、初步看法1是一種發展理念。“社群社會主義”雖與科學社會主義有一些共同的主張和目標，但它並不認為自己是馬克思主義在玻利維亞的發展，也不要求公有制經濟在國家經濟中佔主導地位，“爭取社會主義運動”也不承認自己屬於共產黨。因此，“社群社會主義”並不屬於科學社會主義的一種。同時，“社群社會主義”提出要消滅資本主義和帝國主義，因此它也不是資本主義的變種。目前看，“社群社會主義”沒有在政治制度、經濟制度和社會制度等方面提出具體的建設方案，因此是一種追求和諧可持續性社會發展的理念。

2本土特色鮮明。“社群社會主義”主要吸收了玻利維亞印第安人宇宙觀和價值觀，注意利用本國經濟優勢滿足玻利維亞社會不同階層、不同人群的現實需要，繼承發展本國傳統文化，因而具有鮮明的玻利維亞本國特點，是“土特產”。

3建設“社群社會主義”將困難重重。當前，玻利維亞正處於建設“社群社會主義”的起始階段，這場革命將是一條漫長的發展道路。首先，玻利維亞政府在資本主義框架下，通過和平與民主的方式，對國家的政治、經濟、社會、文化和價值觀進行實質性的變革，將受到“爭取社會主義運動”黨內自身建設、莫拉萊斯政府執政成就、國內民眾接受程度以及國內外反對勢力破壞等多種因素制約和影響。其次，玻利維亞生產力水平落后，經濟結構單一，財政收入主要依賴能源出口，將嚴重制約“社群社會主義”建設進程。再次，“社群社會主義”理論體系尚未建立，甚至“爭取社會主義運動”內部對國家發展道路尚存爭論。 （本文作者單位：中共中央對外聯絡部拉美局）