建設美麗陝西關鍵在城鎮化

石英

“三個陝西”是中國夢的陝西圖景，如果說“富裕陝西”側重於經濟建設，“和諧陝西”側重於社會建設，“美麗陝西”則側重於生態環境建設，而美麗陝西的關鍵是城鎮化建設。

“美麗陝西”應當是三秦大地天藍、水清、地綠。必然要求人口資源環境相協調，人口分布與資源環境承載力實現最佳匹配。人口空間分布原則應相對集中，即城鎮化。人口相對集中才能產生規模效益，同時基礎設施、資源集約利用，實現效益最大化。就是說，城鎮化是實現集約、智能、綠色、低碳的必然要求也是唯一路徑。

陝西省提出的城鎮化十六字方針層次分明：做美城市、做強縣城、做大集鎮、做好社區。實質是：大中小城市與小城鎮協調發展。

《陝西省主體功能區規劃》為陝西城鎮化做出了“一核四極兩軸”的空間布局：建成西安（咸陽）國際化大都市，是千萬人口級的特大城市，關天經濟區核心城市，即“一核”﹔寶雞、渭南、榆林、漢中四個區域性中心城市，百萬人口級大城市，即“四極”﹔延安、銅川、安康、商洛、楊凌等中等城市，以及縣級市，縣城，若干集鎮，構成中小城市城鎮群，圍繞東西以隴海鐵路和連霍高速公路為軸，南北以西包——西康鐵路和包茂高速公路為軸，形成主要交通線路延伸出的“十”字形城鎮群主骨架，即“兩軸”。

要建成千萬人口的西安國際化大都市，打造歷史底蘊與現代氣息交相輝映的人文歷史古都，必須進一步提升西安、咸陽主城區綜合服務功能，尤其要加快西咸一體化進程、堅定不移推進西咸行政區劃合並不動搖。寶雞、榆林、漢中、渭南“四極”要形成百萬人口的省際區域性中心城市，也必須擴大城市規模，完善城市基礎設施，增強集聚輻射功能。在特色個性城市、縣城以及示范鎮建設中，要注意保護文物、保留傳統、保持特色。防止千篇一律大廣場、寬馬路、不倫不類的雕塑的同質化模式。