﹝作者簡介﹞聶文婷，博士研究生，中國社會科學院研究生院

﹝摘要﹞在中國第一顆原子彈的研制過程中，集中領導和組織協調工作備受重視。尤其是1962年10月成立的中央專門委員會，對於中國首次核試驗的成功具有特殊重要的意義。在周恩來的親自主持下，中央專門委員會以組織和協調各方面力量為核心任務，為中國第一顆原子彈的爆炸試驗作出周密部署，及時解決了原子彈科研、生產和建設中的100多個重大問題，從科技力量、物資供應、生活保障等多個方面積極支援原子彈研制工作，為中國第一顆原子彈的成功試爆做出了重大貢獻。

1959年6月20日，蘇共中央致函中共中央，正式拒絕向中國提供原子彈研制的技術資料。1960年7月，蘇聯政府單方面發布照會，宣布撤回全部在華蘇聯專家。從此，中國走上了自力更生研制原子彈的道路。然而，從全局來看，當時中國的科技力量、經濟基礎與技術密集、設備精良、耗資巨大的原子彈研制工程不相匹配。面對這一情況，中共中央認為，隻有依靠國家的統一領導，充分發揮社會主義大協作精神，適當地集中全國的人力、物力、財力，才能形成強大優勢以克服原子彈研制工作中的諸多困難。1962年10月，負責原子彈研制領導與組織協調工作的中央專門委員會應運而生。中央專門委員會是中共中央領導國防尖端事業的最高決策機構與組織協調機構，它不僅為中國第一顆原子彈的成功試爆做出了重大貢獻，同時也為關乎國家地位與國家安全、關乎國民經濟全局和科學技術發展的大規模系統工程的實施積累了寶貴經驗。

一、原子彈攻關伊始的領導和組織協調工作

在中國自力更生進行原子彈攻關伊始，集中領導模式和組織協調工作就得到了高度重視。1960年5月24日，賀龍在《關於國防工業生產和建設中幾個問題的報告》中提出，為解決國防工業生產中新材料不足的問題，“建議以國家計委為主，協同國家科委，組織有關材料工業部門，根據國防工業的發展，再逐步建設一批相適應的原料、材料生產基地。同時，根據中央多種經營、綜合利用的方針，凡是有條件的企業都應積極搞新材料制造。”﹝1﹞10月14日，賀龍又在中共中央軍委擴大會議上指出：“為了迅速突破尖端，在國家經濟許可的原則下高速度地發展國防工業，建議全軍辦國防工業，把國防工業部門的力量和軍隊的力量匯合起來，擰成一股繩。”﹝2﹞1961年1月，聶榮臻在向中共中央提交的《關於一九六一、一九六二年科學技術工作安排的匯報提綱》中提出：“要發奮圖強，集中力量，把各方面的力量統統組織起來，通力合作來完成國家任務……國家科委、國防科委、科學院、教育部和其他有關部門，從中央到地方都要扭在一起，共同商量，統一安排。”﹝3﹞同年4月，國防尖端五人小組國防尖端五人小組，成員為第三機械工業部部長孫志遠、國家計劃委員會副主任范慕韓、國家科學技術委員會副主任劉西堯、物資部副部長謝北一、第一機械工業部副部長汪道涵。成立，主要負責國防尖端科研、試制、生產、建設所需的材料，專用設備的計劃安排、調度和組織協作工作。隨著原子彈攻關任務的加重，國防科研與國防工業、常規與尖端、科研與生產等各方面都需要統籌規劃、全面安排。為此，在1961年7月18日至8月14日召開的國防工業委員會工作會議期間，周恩來與賀龍、聶榮臻、羅瑞卿等商定在國務院成立國防工業辦公室，以加強對國防工業的統一領導和密切與各有關方面的聯系。11月8日，中共中央下發《關於成立國防工業辦公室的決定》，國防工業辦公室“直接管理二機部即第二機械工業部。、三機部即第三機械工業部。和國防科委所屬范圍的工作。其具體任務是：對常規武器、國防尖端、科學研究、干部培養以及生產、建設等工作，進行統籌規劃，全面安排。組織執行和督促檢查。加強國防工業部門之間，以及國防工業部門同其他有關工業部門之間，同各軍、兵種之間的聯系，並且組織相互協作配合”。﹝4﹞同時，國防尖端五人小組即行撤銷。此后，在中共中央的支持下，國務院國防工業辦公室科學領導、全面統籌，各有關部門、有關方面也以大局為重，從科技力量、物資及工作安排上對原子彈的攻關工作予以積極配合和全力支援。