降低自己地位的方法並不復雜，就在於確立一個理念。1944年，毛澤東在追悼張思德所作的講話中，把“為人民服務”明確為對我黨和一切革命同志的普遍要求。鄧小平同志在中共中央、國務院召開的全國教育工作會議上的講話中，對熱衷於發指示、說空話而不為群眾干實事的領導作風進行了嚴肅的批評，強調指出：“什麼叫領導，領導就是服務。”因此，我們急需要確立的理念是：

統治就是服務﹔

領導就是服務﹔

管理就是服務﹔

審批就是服務。

服務理念的確立，不是口頭上的，而是心靈深處的﹔不僅是停留在內心深處，而是要見諸於行動。因為：

服務就需要熱情﹔

服務就需要周到﹔

服務就需要簡便﹔

服務就需要滿意。

唯有如此，價值才不再空置，言行才真正統一。

唯有如此，政府才是人民政府，官員才是人民公仆。

唯有如此，政府才能取信於民，官員才能贏得擁護。

怎樣服務呢？首先要做減法——減少管理，減少環節，減少手續，減少層級，減少衙門習氣，減少行政成本。也就是說，不該管的一定要放棄管理﹔需要管的，一定要減少麻煩﹔麻煩多的，一定要方便快捷﹔該辦的事一定要干淨利索，立刻辦妥。

可見，深化審批制度改革，是創新政府管理的基礎工作。

怎樣服務呢？其次要做加法——大力度增加服務事項，改善民生質量。財政收入要大規模投向義務教育、公共醫療、行路吃水、住房、就業培訓、社會福利和社會保障、環境保護、安全秩序等，使出渾身解數，讓群眾安居樂業，提升他們的幸福指數。

可見，增加公共產品，強化公共服務，是創新政府管理的基本任務。

怎樣服務呢？第三還要大做清除法。就是清除貪圖享受，清除以權謀私，清除官僚主義、形式主義，清除武力對待群眾。

貪圖享受，就無法敬業勤政為人民服務。

以權謀私，就無法保証讓公共資源百分百用於服務公眾。

官僚主義，就無法了解民情民意，就無法知道群眾所怨所恨、所期所盼。

形式主義，就無法把服務群眾、服務社會做實做細，群眾就無法得到服務的實惠。

對群眾動輒動武，就把政府“服務”變成了群眾的不幸和災難。

可見，政府管理創新，就要努力建設愛民政府、務實政府、透明政府、廉潔政府、法治政府。

根據形勢發展、群眾要求和財政條件，不斷通過減法、加法、清除法這三法去創新政府管理，我們可以收到讓人民群眾越來越滿意的效果。

人民滿意不滿意，是我們考慮政府管理創新的唯一依據。

讓人民滿意，是我們政府和官員用權的最高標准。

十六大以來，黨中央國務院十分重視政府自身建設，採取了許多措施，制定了一系列法律法規，以推動政府管理創新，規范政府行為，各級黨委政府也做了大量工作，成效顯著。人民群眾看到了政府管理創新帶來的巨大變化，享受到了政府管理創新帶來的許多實惠。然而，政府管理創新遠遠沒有到位，仍然任重道遠。

正是基於這個事實，國家行政學院十分重視公仆意識教育和黨性教育，每一個班次或安排公仆意識教育課，或安排黨性教育專題講話﹔十分重視以政府管理創新為專題的培訓，僅今年就安排了4期，由公共管理教研部牽頭設計施教，培訓部實施培訓。教師們從理論和實踐的結合上，做了多方面的教學，學員們也聯系實際做了很多討論和思考，收到一定效果。

培訓效果不僅僅看學員思想認識的提高和工作思路的明晰，最終要看學員返回工作崗位之后創新政府管理的行動和效果。

今天，我送你們“核心是服務”這句話，作為本次培訓班的最后一課，就是希望能對你們回去之后創新政府管理工作有所啟發，有所強化。