民生調研部分成果

專家學者在山海關造船重工有限公司考察

編者按 河北省社會科學界聯合會組織開展的“保障和改善民生，推進社會建設”大型調研活動，從2008年開始,至今已經進行了5年。活動圍繞人們普遍關心的民生問題開展全省性專題調研。5年來，活動取得豐碩成果，先后完成立項課題1200余項，有的被中央領導同志批示，有的得到河北省領導批示肯定，有的論文、調研報告在中央和省級重要報刊發表，產生了良好的社會影響。活動規模大、持續時間長，有力帶動了全省社科工作者轉變學風，深入實際開展調查研究，使社科成果服務經濟社會發展的貢獻率不斷提升，為社會科學繁榮發展注入了勃勃生機和巨大活力。現在刊發相關專家學者、負責同志對此項調研活動的意義及經驗進行研討的文章，以饗讀者。

繁榮發展社會科學之本

河北省社科院院長、省社科聯第一副主席 周文夫

大型民生調研活動的成功開展及其取得的顯著成效，不僅為社會科學的繁榮發展積累了豐富經驗，也為推動理論創新提供了有益啟示。

高度關注民生，是社會科學繁榮發展的動力源泉。研究民生問題，促進民生問題解決，既是當今社會科學研究的重大課題，也是社會科學繁榮發展的動力源泉。這項大型民生調研，就是適應時代發展的新要求，順應人民過上更好生活的新期待，關注研究民生問題，反映群眾呼聲和利益訴求，尋求符合科學發展、保障和改善民生的方法、經驗，為黨和政府解決民生難題提供科學的決策參考。事實証明，好的經驗、好的方法、好的研究成果都是出自社會實踐和對實際問題的研究。民生調研活動作為關注民生的具體實踐及其在實踐中創造的新經驗，不僅成為社會科學工作者取之不盡、用之不竭的研究素材和學術源泉，也有力推動了社會科學的繁榮和發展。

堅持以人為本，是社會科學繁榮發展的根本要求。搞好民生研究，努力使研究成果轉化為提高人民幸福指數的智力支持，要求社會科學研究代表和反映廣大人民群眾的利益，為增進人民的福祉建言獻策。我們以改善民生為目標，關注人的生活質量、幸福指數，樹立濟世為民的科研理念，把想群眾之所想、急群眾之所急、言群眾之所盼、解群眾之所憂作為科研課題研究的價值取向，不斷推進理論創新，真正把為人民服務、為社會主義服務落到實處﹔立足於民生實際，汲取人民群眾的智慧，使關注改善民生的科研成果更好地體現人民群眾意志和願望，為人民群眾享受到改革發展成果提供更加多樣化的選擇路徑。

堅持“三貼近”，是社會科學繁榮發展的有效途徑。社會科學研究關注民生，就要貼近民生領域各方面實際，貼近與民生息息相關的群眾，貼近社會生活的方方面面。我們聯系當前社會、地方的實際，圍繞中心、服務大局，抓住事關科學發展、和諧發展的重大民生問題和人民群眾最關心最直接最現實的利益問題，深入調查研究，問政於民、問需於民、問計於民，准確把握人民群眾的思想脈搏、心理需求和生活追求，提出符合社會和時代需要的民生理念，得出解決民生問題的錦囊妙計﹔努力從人民群眾廣闊和豐富的實踐中提煉研究題材，汲取思想營養，把人民群眾創造的新鮮經驗升華為理論，不斷開拓新的理論視野，為改善民生、服務群眾提出真知灼見。

實施聯合攻關，是社會科學繁榮發展的有效方式。改善民生是一項系統工程，涉及社會的方方面面，需要各方面的協同配合。求解民生改善之道的課題調研，也需要多學科的知識的互補和多學科人才的聯合攻關，需要能夠聯合攻關的科研團隊和善於率領聯合攻關的學術領軍人物。我們通過整合研究資源、人才隊伍，組織跨學科、跨部門、跨地域聯合攻關，深入開展應用研究和對策研究，取得良好的社會效果。這就告訴我們，實現社會科學的繁榮發展，就要不斷創新社會科學研究聯合攻關的體制機制，優化社會科學隊伍人才結構，創建高水平復合型科研創新團隊，培養一大批學科領軍人物﹔鼓勵和扶持更多關注民生研究的社科工作者大膽實踐，勇於創新，努力推出更多促進經濟社會又好又快發展的精品力作﹔高度重視社會科學人才培養，努力造就高素質的社科研究隊伍，讓更多弘揚理論聯系實際、嚴謹治學和具有創新思維的社會科學學術領軍人物脫穎而出，使社會科學的繁榮發展具有持續強勁的后勁。

社科研究要關注民生

全國哲學社會科學規劃辦公室副主任 楊慶存

“保障和改善民生，推進社會建設”大型調研活動不僅取得豐厚成果，產生重要影響，而且積累了可資借鑒的實踐經驗，給社科研究和科研管理部門以深刻啟迪。

第一，責任意識與大局觀念鮮明。“為生民立命”是社會科學的內在本質要求，社會科學研究服務於政府決策，推動民生改善，體現著歷史擔當的自覺和學術境界的高度。河北省社科工作者緊密結合本省實際，深刻把握研究改善民生問題的戰略意義，以圍繞中心工作、服務政府決策為目標，精心策劃，准確定位，根據不斷發展變化的新形勢、新任務、新部署，科學確定調研題目，深入開展基層調研，及時提供思想成果和對策建議，體現著清醒堅定的政治覺悟和鮮明正確的學術方向，體現著強烈的責任意識和可貴的大局觀念。這是民生調研活動獲得成功的重要基礎。

第二，科學安排與突出重點並重。民生問題繁雜多樣，涵蓋廣泛，開展大型民生調研活動面臨的問題多、難度大。社科工作者立足本省實際，著眼於調研成果可行性、科學性和可操作性，全面考慮，統籌協調，集中多方面的智慧和力量，精心制定實施方案。在省委省政府的大力支持下，成立領導小組和專家委員會，確立組織保障，協調工作和籌措經費，廣泛征集調查研究題目，設置議題庫，把涉及民生的重大社會問題、熱點問題和難點問題作為首先考慮的重點，諸如經濟發展、文化建設、社會管理、居民收入、城鄉低保、社會穩定、義務教育、環境保護、創業就業、住房保障、困難群體生存狀態、醫療衛生服務、食品醫藥安全等等，既全面系統又突出重點，既有長遠的戰略規劃又有當前的具體目標，既有宏觀層面的思考又有微觀層面的建議。

第三，遵循規律與求真務實。社科研究有自身的特點、規律。深刻認識和自覺遵循規律，才能保証研究成果的科學性和嚴謹性。比如，實事求是地客觀觀察和深刻認識社會現象，科學採集案例和嚴密數據統計，尊重事實又不為表面現象所迷惑，注意規律探索，等等。河北民生大型調研活動體現著時代責任的學術自覺，體現著求真務實的科學精神，深入基層，深入群眾，深入生活，以敏銳的眼光，從紛繁復雜的社會現象中發現和抓取直接影響廣大人民群眾生活、直接關系當代社會建設的重大現實問題，既深入分析挖掘問題的深層原因，又提出解決問題的思路辦法，理論研究與典型調查結合，定性分析與定量分析結合，即時研究與預測研究結合，從應用研究中升華理論，又以理論支持和指導實踐，用豐厚的研究成果服務於政府決策，在促進和推動全省工作方面發揮了重要作用。

第四，注重對策與講求效果。這是民生調研大型活動最突出、最重要、最具特色的亮點。問題意識是開展社科研究必須具備的重要前提。發現問題、分析問題、解決問題，更是社會科學研究自身必須經歷的基本過程。河北民生大型調研活動堅持深入基層、深入實際，把發現問題和解決問題作為工作的重要目標，著力於提出科學的對策建議，注重研究成果的實用、有用、管用和好用，注重成果轉化的效果。社科工作者把調研設計和成果轉化機制作為著眼點，努力爭取直接納入政策制定或積極影響政府決策，一批重要成果成為制定政策的科學依據。

第五，隊伍培養與學風建設。社會科學發展繁榮，人才是關鍵﹔社會科學研究，隊伍培養是重點。社會科學人才隊伍的培養和嚴謹扎實的學風建設，不僅是國家文化發展和理論創新的重要基礎，而且也是實現國家可持續發展戰略的重要保証。民生調研活動，積極引導專家學者走出書齋，深入基層，深入群眾，深入實際，深入了解人情、世情和國情，掌握原生態的第一手材料，獲取原生態的基礎數據。這為專家學者提供了了解社情民意、發現研究課題的好機會，提供了歷練實際調研真本領、真功夫的好機會，創造了提升分析問題、解決問題、鍛煉才干的好機會。因此，調研成果真實地反映了人才培養、學風建設達到的水平和取得的成效。

我們看到，民生調研的過程，充滿著愛國愛民的深厚情感、不畏艱辛的敬業精神和求真求實的科學態度，既有多方面調查研究的實際成果，又有社會科學研究的方法論啟示。我們殷切期待，民生調研活動繼續爆發出更加強大的學術活力和更加旺盛的生命力，期待建立大型專題數據庫，科學設置長期觀察點、調研點和數據採集點，提高預測性、預見性和前瞻性，形成開放性、動態性、累積型的權威數據庫，既立足河北又著眼全國、面向世界，成為國家民生問題的觀測點，為河北省的發展和國家的振興發揮更大作用，作出更多貢獻。