那麼，我們究竟應在哪些方面實現行政公正呢？在我看來，當前，重點要放在這樣三個方面：當分配和使用公共資源時，行政要提供公正﹔當政府與群眾、群眾與群眾發生利益沖突時，行政要主持公正﹔當弱勢群體利益受到侵害而陷於無助時，行政要伸張公正。

政府擁有很多資源，大量社會資源政府也可以組織協調。這些資源都可以被看作是公共資源。例如土地出讓、政府項目、優質教育、基本醫療、養老服務、公共文化服務、國企就業等等，政府在分配和使用這些資源時，應當依照同一標准、同一程序。屬於基本生活需求的公共資源，應當無差別地普遍提供﹔屬於緊缺的公共資源，應當為所有需求者提供平等競爭機會。行政提供公正，百姓享有公正，這應當是行政公正最常見最大量的形態。

政府和群眾、群眾和群眾（包括社會組織與群眾、社會組織與社會組織）之間，經常發生具體利益上的沖突。解決沖突的常用辦法，就是找政府評理，要政府決斷。這是群眾對政府的信任，也是群眾對政府的依賴。在這種情況下，行政要主持公正，提供合理的解決辦法，使沖突各方化解矛盾，各得其所。特別是政府和群眾的利益沖突，例如征地拆遷問題上的利益沖突，行政更要主持公正，不能以強凌弱，不能蠻不講理，不能動輒付諸武力。

無論何時何地，總有一部分社會成員，他們無權無勢無錢，或者因為自身素質不高，或者因為身有殘疾，在社會上處於弱勢，被稱為弱勢群體。當他們的利益受到侵害而自己又無能為力時，行政要及時為他們伸張正義，討回公道。解救被拐賣婦女兒童，嚴懲人販子﹔解救黑磚窯中的智障者，嚴懲黑窯主，就屬於這一類。對弱勢群體的基本生計，政府要特殊關照。

要做到行政公正，政府官員就要不偏不倚、不徇私情、不謀私利、不帶歧視。一句話，就要“立黨為公”、“執政為民”。“立黨為公”、“執政為民”不是供裝飾門面的口號，更不是大話、套話，而是大實話。因為，正如我在以前講過的，官是什麼？官是責任。履行責任，就要有手段，於是人民寓於官以權力。履行責任，就要做事。用好手中權力為人民做事，為人民盡責，這就是“人民公仆”。因此“立黨為公”、“執政為民”，這是黨的干部和人民公仆的本質含義。我們一刻也不能忘記。

當前，我國經濟已經有了很大發展，人民生活水平有了很大改善，但老百姓的怨氣卻有增無減。原因很多，但最重要的原因之一是行政不公正。行政不公正已經嚴重影響黨和政府的形象，嚴重影響黨和政府與人民群眾的關系，嚴重影響社會穩定和政權的穩固。對此每個公務員務必保持清醒的認識，公正行政，實現行政公正。

前不久，我在廳局級領導干部職業能力與就業能力建設專題研討班結業式上，講過《誠信政府的關鍵看市長》。為什麼主題直奔市長？因為全班33名學員中，市長14人，常務副市長2人，副市長12人。而我們這期廳局級領導干部服務型政府建設專題研討班35人中，除了6名副職，其余全是市長、區長、州長、師長。所以，《誠信政府的關鍵看市長》那篇講話也算是對你們講的。今天，政治學與領導科學骨干師資培訓班的學員也一起結業，這兩個講話也送給你們在教學工作中參考。這兩次講話總起來說，政府要誠信，誠信就要公正﹔行政公正，政府才有誠信﹔政府誠信的關鍵，真的看市長。

你們同意吧？

同意吧！