任何一個國家的外交都是實用主義的
一般來說,外交是有分類目標的,總目標明確,即保証國家的獨立、主權。分目標復雜多樣,一是爭取自己國家的各種利益,討價還價;二是創造各種環境,比如通過外交方式避免戰爭等。實際上,外交從來主要都是求和平的,而不是求戰爭的。當然,外交也有掩蓋性,但主要還是化解矛盾;三是通過外交擴大本國的作用。
當前,不少國人都認為中國外交軟,我覺得這與中國的發展階段、利益訴求方式、人們的感覺相關。比如,說中國的外交“軟”,一個感覺是老在國際舞台上投棄權票,明明是不合理的,也不投反對票,大家認為中國應該敢於碰硬。不過,我們也要看到,凡是涉及到中國核心利益,如台灣問題和其它關系中國切身利益的問題,我們還是投反對票的。至於一些利益關系比較遠的,為了不被卷進去,中國一般投棄權票。大家覺得,中國作為一個大國,老投棄權票有失身份,但在實際處理中也是考慮綜合利益,需要考慮得多一些,即那些地方離我們比較遠的、不想卷入其中的,擺脫出來,能夠為我們提供一個可操作空間,或者換取其他的利益。很多人覺得,美國太霸道,應該與美國對著干,在現實中,要考慮對著干的結果,主要是對我國的利益有何影響,在現實外交中不能僅憑感情用事。對美國,也要看在什麼事情上要對著干。大方面,還是要維持中美不對抗、尋求合作的大局,在此前提下,我們再去考慮戰術、方法和綜合影響。
說中國外交軟,另一個感覺是在應對周邊事務上的表現。很多人覺得,中國應該採取更強硬的措施。為什麼大家覺得憋氣呢?主要原因是認為中國現在強大了,應該硬起來。但事實上,現在的情況要比過去復雜多了,考慮的因素要多得多,發生的一些事情都會牽涉到各方的利益。比如,在我們改革開放之初,需要維持一個和平發展穩定的內外部環境,於是主動提出在釣魚島問題上“擱置爭議”,其目的是為了實現中日建交這個大局,以創造有利於改革開放的大環境。現在,我們在釣魚島問題上不採取過激措施,也是考慮到綜合的大環境。
因此,中國外交不能簡單地用“軟”與“硬”來看待,而是要看能否實現國家利益和有助於長遠發展。比如,為了維護改革開放大環境,我們可以暫時把一些東西擱置,出現爭端后可以避一避。那麼,這樣做就是好的。實際上,世界上任何一個國家的外交都是實用主義的,當然也有部分的理想主義成分,比如說推動價值觀的傳播、擴大自己的影響等,但更多的是一種現實主義,為各自國家的利益、定位和既定政策服務。
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