在江川縣，“仙湖錦繡”休閑康體旅游度假區項目的高爾夫球場緊挨湖岸。記者 庄慶鴻攝

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轟鳴的推土機、光禿禿的山體、流失的紅土，伴隨著豪華別墅和高爾夫球場，你會不會以為這是哪個人造度假村？

事實令人震驚。這是雲南省第三大湖泊，也是我國蓄水量最大的淡水湖——撫仙湖。中國青年報記者近日探訪撫仙湖，發現湖區紅線已被房地產開發商撕開，水土流失嚴重，這一高原生態系統正在遭到破壞。

“我們只是普通老百姓，但也知道我們國家I類水質的湖泊已屈指可數。如果為了追求一時政績、經濟利益，超負荷發展，那我們都是罪人。”住在撫仙湖畔的村民曾林（化名）說。

撕裂“100米紅線”的高爾夫球場

撫仙湖位於雲南省玉溪市澄江、江川、華寧三縣之間，湖水面積212平方公裡，僅次於滇池和洱海。根據我國《水法》、《環境保護法》、《水污染防治法》制定的《雲南省撫仙湖保護條例》規定，從2007年9月1日起，撫仙湖水質按照國家規定的Ⅰ類水標准保護。

撫仙湖一級保護區的“紅線”，是“最高蓄水位沿地表向外水平延伸100米的范圍”。“紅線”以內，本應禁止：新建、擴建或者擅自改建建筑物、構筑物﹔其他破壞生態系統和污染環境的行為。

但中國青年報記者調查發現，環湖的地產巨頭們“八仙過海、各顯神通”，都先后突破了這條最后的紅線。有3家房地產開發商建有國家明令禁止新建的高爾夫球場。

撫仙湖的沿湖公路內側就是湖岸和沙洲，本是絕對不可能涉足的環保禁區。但記者在湖東北岸看到，太陽山國際生態旅游休閑度假社區的豪華別墅、高爾夫球場，赫然在這“絕對禁區”之內，緊臨湖水。

在“太陽山”的宣傳冊上，沒有一個“高爾夫”字樣，隻寫著“兩個國際錦標賽級高端體育運動公園，52個打位的國際標准體育運動燈光練習場”。宣傳冊說，運營方觀瀾湖俱樂部是“高端體育運動休閑會所”，而這家公司以舉辦高爾夫賽事著稱。

中國青年報記者在現場看到，“高端運動公園”包括兩個高爾夫球場。“我們一期是1000畝地，起碼有800畝是高爾夫球場，總共36洞。”工作人員說。

這裡的高爾夫球場已經開業接客，拄著球杆站在草皮上，斜向下一看，就是供飲用的I類水質湖水。該房產商宣稱的“雲南省首家全球五星級希爾頓酒店”，也建在沿湖公路以內。

同時，“太陽山”還公開以此作為賣點。“我們很有信心地說，在撫仙湖，隻有我們公司在沿湖公路圈以內還能有房產。我們是唯一的。”“太陽山”內部工作人員對記者說，“本家高爾夫球場是唯一批下來的，這塊區域以后不可能再有高爾夫球場。”

而記者在江川縣、華寧縣的另外兩家項目工地，都看到了建設中的高爾夫場地。

在江川縣的“仙湖錦繡”休閑康體旅游度假區項目，記者看到兩片高爾夫球場正在動工，地勢較低的一塊場地也是緊挨湖水。

這一房地產項目由龍湖集團投資，江川縣政府引進。中國青年報記者查詢發現，“仙湖錦繡”一期的江城鎮片區征租地簽字儀式，時間是2010年5月。這說明，這一項目是在《雲南省撫仙湖保護條例》實施之后動工。

另一家“華夏和諧文化園”矣馬谷度假區，位於華寧縣。相對於北岸，撫仙湖東岸的旅游開發相對滯后，湖泊自然景觀保護相對較好。

但2007年，華寧縣與雲南匯力文化傳播有限公司簽署了關於撫仙湖華夏和諧文化園的項目開發協議。2011年4月，該項目引入華寧格蘭特旅游開發有限公司，在青龍鎮海關村矣馬谷片區開發度假區。據當地媒體報道，該項目佔地490畝，是雲南省30個重點文化產業項目之一，是玉溪市的唯一一個。

2011年11月15日，在玉溪市旅游局主持下，省、市相關專家評審通過《撫仙湖華夏和諧文化園矣馬谷度假區總體規劃》。記者看到，在這個新建項目的規劃圖上，又將有一個別墅環繞的高爾夫球場。工作人員說：“高爾夫球場肯定會建。”

另一面，位於公路外側的村民違章建筑，都要被依法拆除。記者看到，公安部門沿途設路障封路，停著10多輛警車和救護車，20余名身著警服的公安人員嚴陣以待。

“執法為啥不能一視同仁？老百姓在湖邊晒個衣服都要罰50塊，為啥高爾夫球場就敢開到湖邊去？”曾林問。

為何明顯違規的臨湖別墅、球場，能“堂堂正正”地通過政府層層審批，建設多年，不被處罰？

據介紹，太陽山項目是2004年前后批下來的，正是國家明令禁止新建高爾夫球場之時。太陽山內部人員對記者坦言，這是“拿地實力問題”。

“我們是雲南城投集團和觀瀾湖集團合作開發的，就是因為雲南城投對政府的運作能力比較強。我們公司運作能力強，是因為有國家背景，是國企，在房地產拿地方面有優勢。比如撫仙湖這個地塊，我們就優先取得了使用權。”

“這些項目大得驚人，不管國家允不允許、符不符合規定，總有辦法開工，總能改個名稱，通過各種關卡。”因發現撫仙湖水下古城遺跡成名的潛水員耿衛，數年前就曾撰文痛斥。