堅持穩中求進

去年以來，我們堅持穩中求進的工作總基調，經濟社會各項事業取得積極進展。2013年應繼續堅持穩中求進，努力開創各項工作的新局面。

穩和進都有豐富的內涵和具體的要求。穩，一是經濟運行要總體平穩，努力實現全年7.5%左右的經濟增長﹔二是物價總水平要穩，努力把居民消費價格漲幅控制在3.5%左右﹔三是農業基礎要穩，特別是毫不鬆懈地抓好糧食等農業生產，努力使糧食產量穩定在1萬億斤以上﹔四是就業形勢要穩，力爭全年新增就業900萬人以上，使城鎮登記失業率穩定在略高於4%的較低水平﹔五是保持社會穩定的大局。進，就是要在轉變經濟發展方式和調整經濟結構上有新進展，在自主創新上有新突破，在改革開放上有新舉措，在改善民生上有新成效。

穩和進之間的關系是辯証的、相互聯系的，穩不是靜止，進不是冒進。穩，實質上包含著一定范圍內的動態變化﹔進，則是有步驟有次序地向前邁進。穩既是進的前提、基礎、環境、保障，又是進的結果。應努力實現穩和進的有機統一、良性互動，推動經濟社會持續健康發展。

堅持統籌兼顧、協同推進

促進工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展。“新四化”之間具有內在的有機聯系，既相互制約，又相互促進。當前的關鍵是積極穩妥推進城鎮化，加快實現農業現代化。堅持走中國特色新型城鎮化道路，使城鎮化成為擴大內需的動力源泉，成為產業轉型升級、人民安居樂業的有效依托。鞏固和加強農業基礎，嚴格保護耕地，完善農業扶持政策，加強農業基礎設施建設，推動農業科技進步，創新農業經營體制，努力實現農業持續發展、農民持續增收、農村持續繁榮穩定。與此同時，繼續推進工業化和信息化深度融合，運用現代信息技術改造提升傳統工業和服務業，促進產業結構優化升級，搭上第三次工業革命的快車。

全面推進“五位一體”建設。中國特色社會主義事業是一個涵蓋“五位一體”建設的整體。應在堅持以經濟建設為中心、加強社會主義市場經濟建設的同時，切實加強社會主義民主政治、社會主義先進文化、社會主義和諧社會、社會主義生態文明建設。這裡強調兩個方面：一是繼續加強以保障和改善民生為重點的社會建設，堅持把促進就業放在更加優先的位置，穩步提高社會保障統籌層次和保障水平，做好房地產市場調控和住房保障工作，加強社會服務和管理，把錢用在刀刃上，把好事辦好辦實，確保人民安居樂業、社會安寧有序、國家長治久安。二是大力推進綠色發展、循環發展、低碳發展，加強生態文明建設。高標准、嚴要求推進節能減排，努力實現能源消費強度和能源消費總量“雙控制”目標，使美麗中國由願望變為現實。