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上述三項法律的出台都相當迅速,特別是《非營利組織法》幾乎是獲得了議會上下兩院議員的一致認可。三項法案遭到俄國內維權組織和以美國為首的西方國家的抨擊,但從百姓層面基本上都得到支持。全俄社會輿論研究中心針對《互聯網黑名單法》進行的民調顯示,73%的俄羅斯人表示支持。對《非營利組織法》修正案的調查也顯示,67%的受訪者認同該法案是防止外國干涉俄羅斯事務的必要工具,而不是政權借以打壓反對派。
全面政改和加緊整控公共政治空間看似有些矛盾的地方,其實不然。全面政改是在去年末今年初發生抗議風潮、統俄黨和普京的支持率出現明顯下滑的情況下為緩和局勢、爭取民心並分解反對派所作出的妥協性承諾,也是普京因應執政8+4年以來社會形勢的變化而採取的應變性調整,從根本上說不是普京的追求。比如說政黨制度改革,普京從首任執政伊始就祈望俄羅斯是“兩三個或四個政黨”的多黨制格局,2001年出台《政黨法》規定政黨組建的門檻,並在后來執政期間不斷提高,就是要整頓小黨林立的局面。葉利欽時期俄羅斯一直實行地方行政長官直選制度,正是在2004年,普京為加強中央集權、構建垂直管理體系而將直選改為任命。在新法案中的保留性措施可以說是普京為其推行的政改設置的安全閥。而加緊整控公共政治空間則直指此前國家出現的動蕩局勢,意在排除外部力量的干涉,消弭國內反對派的影響力,維護社會的安全和穩定,加強當局的控制能力。
追溯普京的治國理念,他無疑是民主制度的崇奉者,但對法制、秩序和強大政權的追求也始終是其不變的目標。2012年12月 12日普京在新的國情咨文中講道:“對俄羅斯來說除了民主沒有也不可能有其他的政治選擇。在此我想說並強調:我們贊同的正是在全世界被接受的普世的民主原則。不過俄羅斯的民主,恰恰是有其自身國民自治傳統的俄羅斯人民的權利,而絕不是實施外部強加給我們的標准。民主包括遵守和尊重現行法律、原則和規范。執政黨、政府、總統可以更替,但國家和社會的基礎不應該被撼動,民族發展的連續性不能被打斷,主權以及公民權利和自由的保障問題不能改變。”2012年普京第三任總統首年對俄公共政治空間的整肅是其一貫的民主理念的延續,最直接的源頭是一年來反對派的抗議活動,從更深刻長遠的意義上講,是普京維護俄羅斯國家安全和社會穩定的重要舉措。
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