人民日報理論版本周話題：推進生態文明建設

研究實施綠色消費戰略

劉  敏

人們日益增長的消費需求是經濟社會發展的最終動力。推進生態文明建設，需要研究實施綠色消費戰略，以不斷擴大的綠色消費需求推進“綠色發展、循環發展、低碳發展，形成節約資源和保護環境的空間格局、產業結構、生產方式、生活方式”。研究實施綠色消費戰略，需要實現“四個協調”、構建“三個機制”。

實現“四個協調”。一是實現綠色生產與綠色消費的協調。以推進綠色發展為契機，發展壯大綠色產業與環保產業，創造新的綠色消費需求﹔不斷擴大綠色消費領域，促進綠色產業和環保產業可持續發展。二是實現綠色消費需求與綠色產品供給的協調。引導居民樹立綠色消費價值觀，逐步消除消費異化現象，提高居民綠色消費能力﹔提高綠色產品供給能力，加強市場監管，有效滿足綠色消費需求。三是實現政府綠色消費示范與居民綠色消費行為的協調。以節約型政府機關建設為抓手，以遏制奢侈浪費為突破口，強化政府綠色消費的示范作用，有力引導居民綠色消費行為。四是實現綠色消費決策與綠色消費行動的協調。以廣泛深入的綠色消費調查為依據，制定和完善綠色消費法律、政策體系，建立高效的綠色消費管理組織機構，提高綠色消費決策的執行力。

構建“三個機制”。首先，構建居民綠色消費的科學引導機制。引導人們樹立綠色消費價值觀，增強綠色消費社會責任感，自覺進行綠色消費。實施全民綠色消費教育，建立面向家庭、社區、學校的綠色消費全民教育體系。開展全方位綠色消費宣傳，利用電視、廣播、報刊、網絡等各種媒體，廣泛開展節能環保宣傳活動。完善綠色消費公眾參與機制，明確消費者的環保責任和義務，並通過召開聽証會、開通熱線電話等形式，拓寬公眾參與渠道。其次，構建政府對綠色消費發展的宏觀調控機制。加強綠色消費發展的頂層設計，完善綠色消費發展的政策體系，加強對綠色消費的宏觀調控。制定綠色消費發展中長期規劃。把握居民綠色消費發展趨勢，提出階段性目標和具體領域目標，設計綠色消費發展思路。制定綠色消費全民公約，使之成為居民消費道德准則。制定節能減排推進政策，定期公布主要污染物減排情況和重點監控企業污染物排放情況，推廣節能省地環保型建筑等。制定產業結構調整政策，加快發展新能源和節能環保產業。制定財稅支持政策，鼓勵消費者使用節能環保產品，增強政府綠色產品採購的引導示范效應。實施綠色考核制度，加快推行“綠色GDP”，建立環保投資市場化運營機制。第三，構建企業綠色生產的市場引導與監管機制。制定合理的綠色產品價格政策，促進綠色消費，使企業綠色生產有利可圖。對高消耗、高排放的生產和消費課以重稅，補償綠色生產和消費以及環境治理費用。建立低碳產品認証制度，使低碳品牌深入人心。推行“碳足跡”標示制度，借鑒國際經驗，從食品、飲料和洗滌劑等日常消費品入手，標示原料調配、制造、流通（銷售）、使用、廢棄（回收）等階段的碳排放量，計算碳排放總量，告知廣大消費者。強化綠色產品市場監管，完善市場准入制度，提高高消耗、高排放產品准入門檻﹔加強能效標識和節能產品認証工作，制定實施環境保護法律規范、標准和政策制度等，有效制止違法違規行為。

（作者單位：湖南省中國特色社會主義理論體系研究中心）