分析

2.6萬億債務如何消化？

鐵路總公司成立后，原鐵道部的巨額債務如何消化備受關注。

公開資料顯示，截至2012年三季度，原鐵道部的總資產為43044億元，負債為26607億元，資產負債率為61.81%，稅后利潤則為-85.41億元。而且鐵道部負債呈連年增加的趨勢，其中長期借款達20604億元，佔總負債的77.74%。

針對巨額負債，盛光祖曾表示，鐵道部的負債率沒有風險，低於國有企業的平均負債率。鐵路債務應由有關部門分辨其屬性，如經營性、公益性，按照有關政策法規認真研究、妥善解決。

但對於走向市場化經營的鐵路總公司，2.6萬億元負債是難以承受之重。“任何一個市場化企業，都沒有能力消化如此沉重的債務。”北京交通大學經濟管理學院副教授李紅昌分析，比較可行的方式是由財政部以債轉股等特殊方式來減輕債務負擔，並出台一些公益性運輸的補貼政策。

國務院對鐵路總公司成立的批復也明確，歷史債務問題沒有解決前，國家對鐵路總公司暫不征收國有資產收益。政府還將建立鐵路公益性運輸補貼機制，對於鐵路承擔的學生、傷殘軍人、涉農物資等公益性運輸任務，以及青藏線、南疆線等有關公益性鐵路的經營虧損，研究建立鐵路公益性運輸補貼機制，採取財政補貼等方式對鐵路公益性運輸虧損給予適當補償。

另外，中國鐵路總公司繼續享有國家對原鐵道部的稅收優惠政策，國務院及有關部門、地方政府對鐵路實行的原有優惠政策繼續執行，繼續明確鐵路建設債券為政府支持債券。對企業設立和重組改制過程中涉及的各項稅費政策，按國家規定執行，不增加鐵路改革成本。

據相關負責人透露，此前鐵路每年承擔的公益性運輸導致六七百億元的收入損失，而鐵路客貨運票價也因為種種制約因素而無法實現市場化調整。因此，鐵路總公司的組建，將逼迫鐵路運價改革加快步伐。

出席昨天鐵路總公司成立大會的人士透露，盛光祖在會上已經明確，鐵路運價將有一定的浮動空間。市場人士判斷，未來鐵路票價或像航空公司機票一樣，採取靈活的浮動機制。客票淡旺季打折銷售的同時，貨運價格也將更加靈活。

有交通研究專家建議，應該對原鐵道部的所有資產進行核查。一種是公益性虧損，如西藏鐵路承擔西部開發等公益性鐵路負擔的債務，由國家承擔﹔一種是經營性虧損，由新成立的鐵路總公司承擔。總體上是國家負擔小部分債務，鐵路總公司負擔大部分債務，保証新公司能有足夠的活力展開經營，並增強對社會資本的吸納能力。

業界估算，不管採用何種路徑，2.6萬億元的巨額負債，樂觀預計也需要十年以上的時間來消化。（記者 涂露芳）

昨夜目擊

來，最后合張影

昨晚（14日）22時，鐵道部大門口依然圍簇著幾十人，其中記者佔了大多數。“不是說今天摘牌嗎？”“鐵道部一會兒會不會有人出來宣布啊？”文字記者們七嘴八舌地討論著，攝影記者們則忙著尋找各種角度。

同時，專門來這裡和“鐵道部”大牌子合影的過往游客也是絡繹不絕。

幾名游客挨個兒站到“鐵道部”的牌子前，由同伴幫忙拍照留念。“我們是外地來北京旅游的，聽說快摘牌了，來合影，畢竟‘鐵老大’是一個時代的紀念。”一名女游客邊說邊給同伴按下快門。

由於眾多記者擋在前面，一對想合影的中年男女湊不上前。這時，柵欄門裡的警衛開了腔：“各位記者朋友讓讓，不要都擋在門口。”他的話，幫這對中年男女擠出了一大片空場，使他們得以順利拍照。當被問及究竟何時摘牌，警衛只是笑笑，再不作聲。

昨晚22時30分許，5名動車女乘務員制服打扮的女士和兩名男士來到大門口。

終於等到“職業范兒”的人，守在旁邊的媒體記者紛紛端起了相機。看到這種架勢，其中一位男士趕緊打圓場：“各位記者幫幫忙，我們拍張私人照片留念，希望大家配合，別拍我們了。”

幾句話一出，周邊的攝影記者們很配合地收起了“長槍短炮”。

“你們是哪個鐵路局的？”“你們服務的是動車還是高鐵？”面對記者們的追問，7人只是擺擺手，匆忙轉身離開。

截至昨晚22時45分，鐵道部大樓裡依然有十幾個房間亮著燈，不時有車輛駛出大門。

“30位記者堅守在鐵道部門口，今晚看來又是一個不眠之夜！”看到同行們百無聊賴，一位攝影記者模仿著播音腔來了一段現場配音，引得大家一陣歡笑。更多的記者則開始坐在自帶的攝影腳凳上，相互翻著相機，交流起了拍攝角度技巧，還有人在鐵道部大牌子前玩起了自拍。

在人群中，有位五六十歲的男子表情凝重，胸前挂著一部單反相機。他是北京的一位攝影愛好者，正好有家人在鐵路部門工作，就趕過來拍一組紀實照片。“師傅，您是不是也有跟鐵路有關的故事啊？”面對記者的提問，他笑得有些深長：“像我這個年紀的人，提起鐵路就有一肚子回憶。”

23時40分，有人走過去親吻“鐵道部”的大牌子，有人用袖子仔細擦拭，警衛隻在一旁駐守卻不干涉，牌子仍然沒有被取下。(實習記者 陳博)