簡與放 重在落實 未有窮期
對於新機構改革的各方設計,讓代表們有了新期待——
“組建國家衛生和計劃生育委員會有助於在穩定低生育水平的基礎上更加注重提高出生人口素質,為基層群眾提供更好服務。”貴州省畢節市市長陳昌旭代表指出。
河北柏鄉國家糧食儲備庫主任尚金鎖代表認為,國家食品藥品監督管理總局組建后,有助於對食品藥品實行統一監管,提高食品藥品安全水平。
毫無疑問,這些新期待能否順利轉化為現實,打破部門利益博弈僵局,真正實現放權和削權,是關乎改革成敗的關鍵。
推進政府機構改革和職能轉變是一項系統性的工程,涉及經濟社會方方面面,很難寄希望於“畢其功於一役”。代表委員指出,在明確改革目標后,重在創造條件,積極穩妥地推進,從而真正釋放出強勁的改革紅利。
“不要小看‘職能轉變’這4個字,要實現這個目標,比機構撤並要難得多。大部門制改革不是板塊的拼接,而是通過有機融合讓寶貴的行政資源發揮更大的效力,避免、消除、減少職能重疊、交叉或脫空。”歷經當年工信部改革的全國政協經濟委員會副主任、工信部原部長李毅中委員對記者說,大部制改革需要相關部門改革共同推進,“如果配合、磨合得好,改革就比較順﹔如果單科突進,孤軍深入,改革就會很困難。”
“機構改革不可能一蹴而就、一步到位,必須與經濟發展、經濟轉型同步,根據經濟運行需要不斷、適時地做出調整,以適應生產力發展水平。”浙江華峰集團董事局主席尤小平代表的建議道出很多代表的心聲。 (本報記者 溫源 郭麗君 耿建擴 李曉東)
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