衛生部與國家計生委合並可優化資強化源職能

　　在本次機構調整中，衛生部與國家計生委這兩個正部級單位合並整合。中央編辦副主任王峰表示，合並后，兩個機構中相似的職能將被“兼並重組”，而兩個機構中醫療衛生和計劃生育的職能同時被加強。

　　王峰：合並這兩個機構，主要是解決兩個問題。第一，兩個部門職能相近、甚至交叉。比如計劃生育服務站和醫院在生育方面的很多職能就有重疊。合起來，資源就可以得到優化了，總量相對不足的情況下，還把它分開。整合起來以后，就可以統一配置資源，進了接生服務站也可以看病，進了衛生院也可以接生。一方面資源充分利用，另外也方便老百姓辦事。

　　第二，對兩個方面都是加強。首先，政策不變，計劃生育的基本國策不變、計劃生育一把手負總責的制度不變、一票否決制不變。這三個不變，從政策、制度上保障了計劃生育工作不可能得到削弱。同時，要求新成立的部門，在內部機構設置、人員編制，包括職能配置上，確保計劃生育的職能隻能加強，不能削弱。不僅如此，地方要做調整以后，對地方政府也會提出這樣的要求。其次，現在可以利用的資源更寬了，更大了。因為衛生領域的資源它也可以利用了，衛生系統是比較龐大的。反過來，衛生院、衛生系統醫療服務也得到了加強，它可以把計劃生育系統一部分資源加以利用。

　　重組海洋局整合海上執法力量

　　這次機構改革中，重組海洋局是一個重頭戲，如何重組海洋局，新的海洋局將肩負哪些職責，這麼做的好處又在哪裡呢？中央編辦副主任王峰解釋說，為什麼叫重新組建？是要把相關部門的海上執法力量整合起來。

　　王峰介紹，現在相關部門的海上執法力量，有農業部門的漁政這一部分，海關總署的緝私的這一部分，還有公安系統的海警這一部分，再加上海洋局的海監這個部分，這四支隊伍，通過這次改革把它整合起來，再加上原來海洋局的那部分行政管理職能，重新組建了國家海洋局。我覺得最大好處叫做集中力量，過去太散了，會造成重復檢查、重復執法，甚至一條船，幾家都有可能到這條船上去行使它的監察權、檢查權，叫執法權。會帶來一個什麼問題呢？在遼闊的海面上，發現了問題，但不是它的職責，看見的它管不著，有些是管得著的看不見。

　　王峰舉例說，比如說從漁船這個角度來講，它違規，比如有人走私，漁政這支隊伍不好去對海關管緝私這塊事，現在把它整合起來，在我們管轄的海域之內，隻要出現違規違法的這些行為，這支隊伍就可以及時地進行發現和查處，這個問題就解決了。這個資源利用率不就提高了？國家重復建設不就少了？