收入分配改革應該成為約束性指標

在鄭功成看來，收入分配改革也應該成為考核政府行為的約束性指標。他建議，最好像國家“十二五”規劃綱要一樣有相應表格（可以插入或附表）來列舉部分指標，即將2015、2020年要達到的收入分配改革量化目標進一步明示，以便給公眾一個清晰的預期，並作為約束性或預期性指標來考核各級政府政績的基本依據。

鄭功成說，他曾經提出，希望國家能夠將基尼系數在2015年控制在0.45之內，到2020年能夠控制到0.4以內。還有國家財政對民生與社會保障的投入宜超常規增長，對社會保障的財政性投入宜每年增長一個百分點，最終達到佔國家財政收入的四分之一到三分之一。

此外，鄭功成還建議，將增加居民收入、縮小收入差距、規范分配秩序作為此輪收入分配改革的總體目標與三大重點。

鄭功成說，近一年間，他到北京10多家企業做調查，發現許多一線普通勞動者隻能拿到每月2000多元收入。因此，增加收入是收入分配改革的持續任務，況且十八大已經明確提出到2020年居民收入在2010年基礎上翻一番的倍增目標，所以宜作為此輪收入分配改革的首要目標。

同時，針對不同群體收入差距過大和收入分配領域不規范的現象，深化改革的重要任務應當是縮小收入差距與規范分配秩序。隻有同時實現上述三大目標，才能說是社會財富分配格局從此走向長久公正的定型軌道。