全國人大常委、民盟中央經濟委員會主任鄭功成做客
人民網北京3月5日電 （記者 朱書緣）今天上午，第十二屆全國人大一次會議開幕，溫家寶作政府工作報告。第十二屆全國人大代表、民盟中央經濟委員會主任鄭功成和第十一屆全國人大財經委員會副主任委員、國家統計局原副局長賀鏗第一時間作客人民網解讀“解讀政府工作報告”。談及備受關注的養老金雙軌制問題，鄭功成指出，養老金雙軌制是嚴重的社會不公，應當盡快得到改變。賀鏗則表示，贊同所有雙軌制都廢除。
鄭功成認為，養老金雙軌制的狀況應當盡快得到改變。雙軌制只是表面上的問題，實質的問題是雙軌制下兩大群體在權益和待遇方面的巨大差別，是嚴重的社會不公。因為在現代社會保險制度起源的德國等許多國家，公職人員和企業職工也都是存在著兩套制度系統，但是同一代人之間的養老待遇不會有太大差別。在這種情形下，制度是一軌還是兩軌，隻牽涉到管理效率的問題，不會導致權益不平等的問題，所以，在其他存在雙軌甚至三軌制的國家，並沒有出現我國現在所遭遇的由於待遇不公引發尖銳社會矛盾。因此，我們要解決的是同一代人享受公平的權益問題，最公平的做法當然是用一個統一的制度安排來覆蓋所有的人口，這無疑應該是我們要追求的目標。但從近幾年改革的實際情況來看，要將雙軌並為一軌好像很難。這不僅有來自既得利益階層的阻力，有財政體制、管理體制、基金運行機制的制約，還有職工基本養老保險沒有上升到全國統籌，也構成一個制約因素。
因此，與其坐而空談，不如起而行，即盡快為機關事業單位建立像企業職工一樣的養老保險制度，讓基本事業單位工作人員承擔起同樣的繳費義務，在優化養老金制度結構的同時，採取同樣的待遇計發辦法，這可能是一個既能夠達到縮小差距，又可以逐漸穩妥推進的一個方案。“當然，如果網友們有更理想的方案，我也歡迎大家能提供給我，我一定轉給我們的主管部門，供他們參考”，鄭功成說。
他還強調，我追求的目標是用統一的制度安排來覆蓋所有的人口，但是現在關注的是，如何縮小同一代人在不同制度下的差距。如果同一代人在不同制度下的差距不能有效地縮小，我們也不可能有統一的制度。因此，當務之急應當是盡快啟動機關事業單位的養老保險制度的改革，就像取消公費醫療制度一樣，讓機關事業單位人員也參加社會醫療保險。
賀鏗則表示，不單純是養老金的問題，所有的雙軌制，實踐証明都不好。在同樣一個標准之下來制定各種制度，同樣都是人，為什麼你是那個制度、我是這個制度。“所以，我是一直贊同所有雙軌制的都要廢除。現在養老金的雙軌制，它已經形成這個樣子了，隻能慢慢地來解決，但不能使雙軌制固有，慢慢地讓它縮小不同的差距”。
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