擰緊發條，也應避免“傷及無辜”

3月3日，位於北京朝陽區石佛營的房地產交易所人頭攢動，許多人在此排長隊等候過戶。北京市民王可為辦理二手房過戶手續從清晨5點就來門口排隊，可還是發現來晚了。他說：“過一段時間，再過戶就要交20%的個稅了，所以抓緊時間趕緊來辦。”

“新國五條”實施細則出台后，對售房所得按20%計征個稅這項規定，不僅在社會上，也在代表委員中引起強烈反響。

有人做了計算，以一套100萬元買來的二手房為例，現以200萬元賣的話，按原有規定可按總額的1%征個稅，也就是2萬元，可如果按新政就得按差額的20%征個稅，則要20萬元，個稅大幅增加18萬元，交易成本大幅增加。

“房產調控新舉措會抑制炒房行為，但也會將交易成本轉嫁給買方，從而抑制剛需，進而推高新房及房租價格。”財政部財政科學研究所所長賈康委員判斷，實施細則不會對房價產生太大影響，價格未來會趨於平穩，同時交易熱度會明顯下降。

數據顯示，目前不少熱點城市的房地產成交是以二手房為主。在上海，2012年當地二手存量住房成交面積1503萬平方米，是新建商品住房成交面積的1.74倍。國務院發展研究中心對外經濟研究部部長張小濟委員認為，個稅大幅增加使交易成本增加，這客觀上也會抬高房價。“這是否與穩房價的政策初衷相背離呢？”

不過，上海市社科院城市與房地產研究中心主任張泓銘委員認為，個人轉讓房產征收個稅早在2005年就已經開始實施。“新國五條”中嚴格按轉讓所得的20%征收個稅的規定，實施效果取決於買賣雙方的意願，不應直接得出房價上漲的結論。他同時表示，這些調控措施只是目前樓市的“急救藥”，“房地產調控仍存在較大改善空間”。