劉樹成：鞏固和發展經濟適度回升的良好態勢

我國經濟增速要不要回升

要回答2013年我國經濟增速要不要回升的問題，就需要明確，不僅經濟增速過高不利於轉方式、調結構，經濟增速偏低同樣不利於轉方式、調結構。因為經濟增速偏低會使宏觀經濟運行環境趨緊，給經濟發展帶來一系列困難和問題。

經濟增速偏低，企業難以推進轉方式、調結構。企業是轉方式、調結構的微觀主體。轉方式、調結構，提高經濟增長質量和效益，重要的是實實在在地推動技術進步、技術創新，而技術進步、技術創新是需要投資支持的。新材料、新產品、新技術、新工藝的研發，技術改造、設備更新、節能減排等，都需要一定的投資。在經濟增速偏低的宏觀經濟環境下，企業利潤增速下降或虧損，市場上悲觀預期彌漫，企業就沒有信心和能力去轉方式、調結構。人們常說，要利用經濟下行的倒逼機制使企業加快轉方式、調結構。實際上，“倒逼”所要解決的問題是在經濟下行階段凸顯出來的，而“倒逼機制”的實現則是在經濟上行階段。因為在宏觀經濟回升的大環境中，企業生產經營狀況改善，企業利潤增速提高，生產資料價格尚處於低位，信貸條件相對寬鬆，市場信心恢復，這有利於企業擴大投資和轉方式、調結構。在我國目前的經濟發展階段，如果GDP增速連續兩個季度以上低於8%，工業企業就會出現利潤大幅下降或虧損的困難局面，企業就難以推進轉方式、調結構。

經濟增速偏低，企業效益下滑，必然影響國家財政收入的增長。2012年，隨著經濟增速低位運行，全國財政收入增速大幅下降。如果財政收入增速持續大幅下降，那麼，需要財政支持的轉方式、調結構，需要財政支持的科學、教育、文化、衛生等各項社會事業的發展，需要財政支持的有關改革措施的推進等，都會遇到困難。財政收入增速下降，而財政支出剛性很強，財政收支矛盾就會突出。

因此，我們必須擺脫經濟持續偏低增長的局面，進一步鞏固和發展已經出現的經濟適度回升的態勢，為推進轉方式、調結構和改革開放創造良好的宏觀經濟環境。