變革五：部分地區和行業出現過度教育現象

　　一個人所受的教育水平與他所從事工作所需要的教育水平之間存在著某種關系，當前者大於后者時，就出現了所謂的過度教育，當前者小於后者時，就出現了所謂的教育不足。由於高等教育的快速擴展、區域發展不平衡以及勞動力市場的制度性分割等原因，中國教育在整體不足的情況下，出現了局部的過度教育。我們的研究表明，無論採用哪種方法，中國的過度教育都比較嚴重。比如北京，以用人單位為標准估算出的過度教育發生率為47.61%，以個人判斷為標准估算出的過度教育發生率為54.92%。過度教育是一種浪費，說明資源沒有得到優化配置。同時，如果過度教育長期化，還會有很多負面的效應，特別是會增加勞動者對工作和收入的不滿情緒，不利於人力資本潛能的發揮。

　　變革六：勞動力流動規模不斷擴大

　　教育的擴展和人力資本的增加，內在地要求增強勞動力市場的流動性。最近十年是中國打破限制勞動力流動的制度性障礙進展最為顯著的時期，也是城鎮化最快的時期。人口和勞動力流動達到了前所未有的規模。勞動力流動是為了追求更高的回報和更好的發展，因此，中國的勞動力和人口流動表現出比較強的區域特征，即東部地區人口規模穩步上升，佔全國人口的比重從38.92%上升到41.26%，而中西部地區的人口規模持續下降，佔全國人口的比重下降到58.74%。同時，城鄉人口結構也發生了明顯變化，而且城鎮人口增長中，65.36%來自城鄉勞動力的流動。當然，勞動力流動不僅表現為地理空間上的遷移，還表現在企業間、職業間的流動。

　　變革七：就業質量穩步提高

　　從本世紀初開始，中國政府強調了科學發展、包容性增長的執政理念，在《國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》和《促進就業規劃（2011-2015年）》中更是明確提出要提高就業質量。根據我們用就業環境、就業能力、就業狀況、勞動者報酬、社會保護、勞動關系等六個維度測算的就業質量指數，2000年為0.43，但2010年提升到了0.81，增長了約一倍。如果說前述就業質量指數偏宏觀和主觀，那麼，用微觀和主觀數據測算的結果也表明，就業質量是處於不斷提升之中的。比如，在我們2011年就業質量調查的樣本中，68.73%的人認為工作是穩定的，57.21%的人認為有足夠時間和精力平衡工作和家庭生活之間的事務，51.85%的人認為在工作中有參與改善工作環境、條件、待遇等問題討論的機會等。這些指標雖然還有很大的提升空間，但與十年前相比，進步還是要肯定的。

　　變革八：收入差距面臨縮小的拐點

　　收入不全來自於勞動力市場，但大部分人的收入主要來自於工資及相關福利待遇，因此，收入差距能在很大程度上體現勞動力市場的狀況。根據世界銀行的估計，中國改革開放之初的1982年，基尼系數僅為0.3左右，收入差距非常小，屬於典型的平均主義分配。那時教育的個人收益率也非常低，普遍存在著“腦體相對倒挂”的現象。隨著市場化改革的推進，收入差距不斷擴大，2002年的基尼系數達到了0.45，2007年更是達到了0.47，與此同時，教育的個人收益率也不斷提高，1988年為3.8%，1995年提高到了5.8%，2005年更是高達12%，個人教育收益率的不斷提高成為了推動收入差距持續擴大的重要因素。但這種情況最近幾年發生了初步的逆轉，勞動者工資大幅度上漲、城鄉收入差距連續縮小、向低收入群體傾向的再分配政策效果開始顯現，高等教育的工資溢價開始下降。利用CHNS數據進行測算，我們發現從1989年以來，教育溢價經歷了先上升后下降的過程，從1989年的1.73上升到了1997年的2.32，到本世紀初到達2.51的最高值，此后不斷下降，2011年僅為1.37。顯然，最近十年教育溢價不斷下降，與高等教育的擴招是有內在聯系的，這也成為了推動中國收入差距拐點來臨的重要原因。

　　變革九：勞動力市場法治化程度加強

　　高等教育擴展所帶來的總體人力資本水平提升，提高了勞動者的經濟價值，也提高了勞動者的談判能力。這要求有關制度安排做出相應的調整，以加強對勞動者權益的保護。最近十多年，中國勞動力市場的法治化進程明顯加快，制定、修訂了一系列與勞動力市場運行相關的法律法規，從而使勞動力市場的靈活性和穩定性保持一個比較好的平衡，有了更多的法律保障。如果用經濟合作與發展組織（OECD）的就業保護立法指標(Employment Protection Legislation，EPL，取值在0-6之間，0表示最靈活，勞動者獲得的工作安全性最低﹔6表示最嚴格，勞動者獲得的工作安全性最高)來衡量，中國的就業保護程度達到了2.65，高於OECD國家的平均水平（1.94）。與此同時，各地還大幅度提高了最低工資標准，最近幾年漲幅年均在20%以上﹔社會保障體系不斷健全，覆蓋面不斷擴大，水平不斷提高﹔勞動者的維權意識不斷加強，和諧勞動關系建設進入了一個新的階段。

　　變革十：勞動力市場受經濟全球化的影響越來越明顯

　　2000年中國加入世界貿易組織，經濟全球化進程加快，與世界經濟更加深入而全面地融合在一起。經濟全球化必然會影響到勞動力市場的運行，中國的勞動力供需、工資水平、就業結構、勞動關系等明顯地受經濟全球化的影響。有更多的境外人員來華就業，也有更多的留學人員學成后回國工作，還有更多的國人特別是受過高等教育的人流向海外，出現了發展中國家發展過程中普遍遇到的“智力外流”現象。高等教育的擴展順應了經濟全球化進程中勞動力需求結構的變化，而且成為了經濟全球化的重要推動力量。