統籌城鄉——科學發展新階段

蛇年春節，孫承強結束了6年“候鳥式”遷徙，和父母妻兒過了個團圓年。

小孫打工的廣東大洋電機公司在湖北孝昌新建分公司，正好在他老家。小孫申調分公司，背井離鄉的日子畫上了句號。

一個小孫不再遷徙了，千萬個小孫節后還要從故鄉奔向城鎮。

在中國，2億農民工“候鳥式”流動，就業在城市戶籍在農村，自己在城市親人在農村，遠沒有穿上就業、教育、住房、養老等“市民衣服”。

中央農村工作領導小組副組長陳錫文認為，經過改革開放30多年的發展，我們到了這樣一個新的發展階段，不統籌城鄉發展，就像“瘸子”走路。

“‘十二五’期間，縮小城鄉收入差距、完善農村經濟體制機制等均面臨不少挑戰，促進城鄉統籌仍是實現科學發展的一項重大任務。”國務院發展研究中心副主任韓俊說。

十八大報告提出，城鄉發展一體化是解決“三農”問題的根本途徑。要加大統籌城鄉發展力度，促進城鄉共同繁榮。

浙江嘉興市永紅村劉阿玉做了幾十年的“農民”，剛剛換了新戶口成為“居民”。

截至目前，全國已有10多個省份開始“試水”戶籍制度改革。各地在戶改試驗中大力推進公共服務向農村延伸，逐步實現城鄉居民公平地享有學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居等權利。

“圍繞提高城鎮化質量，因勢利導趨利避害，積極引導城鎮化健康發展。”2012年歲末的中央經濟工作會議釋放出城鎮化信號。

“城鎮化，核心是人的城鎮化，關鍵是提高城鎮化質量。”民建中央副主席辜勝阻說，“城鎮化是中國下一個10年的最大機遇。城鎮化過程中要堅持集約、智能、綠色發展方針，謹防有城市無產業、有速度無質量和大城市病。”

統籌城鄉，科學發展，最終是要讓進城者能安居樂業，實現安居夢、創業夢和市民夢“三大夢想”。