城市化為何能夠成為經濟增長之動力

如果農民進城后待遇公平，收入提升，則中國GDP增長至少要翻一倍以上

城市化的第一件事情就是要讓農村居民轉化為城市居民，並在這種轉化的過程中實現個體的城市社會化。如果沒有讓農民進城並讓他們真正地成為城市居民，讓他們真正地容入城市的社會生活，那麼這種城市化不是真正的城市化。正如不少研究者指出，當前中國的這種城市化只是“偽城市化”，農民進城也只是“過客”，而沒有成為真正的城市居民。

可見，城鎮化的核心或實質就是讓農民進城及農民的市民化，就如中央經濟工作會議公告所指出的那樣，是農村人口轉移的市民化。而這種農村居民向城市居民轉化，不僅僅在於其戶口遷移改變農民的身份，而是通過農民進城來改變他們的生活方式，是向城市生活方式的轉化。如果城鎮化不能讓農村人口向城市聚集、中小城市人口向大中城市聚集，讓進入城市的農村人口的生活方式發生根本性轉變，而僅是建筑更多的鋼筋水泥空殼，那麼這種城鎮化不僅是偽城鎮化，也不可能成為經濟增長之動力，是不可持續的。未來的城鎮化就是讓農民進城，就是讓農民進城后真正融入城市經濟生活中。

所以，在十八大后，無論是中央政治局會議的公告還是中央經濟工作會議的文件，有一個特別有新意的提法，就是要積極穩妥推進城鎮化，而這種城鎮化不是鋼筋水泥的城鎮化，也不僅僅是城市空間擴張的城鎮化及推高GDP的城鎮化，而是把城鎮化與農村土地使用效率、與有序推進農業轉移人口市民化結合起來。即未來中國城鎮化就是農民進入城市的城鎮化，就是讓成千上萬的農民真正進城。可以說，該文件所提出的“農業轉移人口市民化”是一個十分有新意的提法，提倡的是有質量的城鎮化。這種城鎮化將成為中國未來城鎮化的發展方向。

因為農民進城不僅需要提供大量的基本居住條件或住房，而且會完全改變農民生活方式、消費方式與收入水平，真正改變中國現代化的進程。在這個過程中，不僅會生發出大量的農村居民對住房的消費需求，而且也能夠讓進城后的農民全面提升消費水平，改變生活方式，增加就業機會。國內城市就能夠在這個過程中擴張與發展，它將成為未來中國經濟的新增長點。如果農民進城享有平等的教育與就業機會，如果農民收入水平全面提升，隻要現有的農民消費水平達到當前城市居民的消費水平，那麼中國會涌現一個巨大的消費需求，至少要讓中國GDP增長翻一倍以上。

可以說，隻要實現了讓農民真正成為市民的城鎮化，這種城鎮化就能真正成為中國未來經濟發展最為重要的消費增長點及未來中國經濟增長之動力。也就是說，新一任政府已經開始把城鎮化作為未來經濟增長之動力，要讓“農業轉移人口市民化”，這就是當前中國城鎮化的核心與實質。