一線調查：一個十字路口補了400多井蓋

【探索】 井蓋數量和分布能否統一規劃？

“井蓋管理，不僅是市政等部門的責任，還是社會治安問題”，楊東朗表示，目前各地城市建設基本都是條塊管理，而非垂直管理，這也是客觀情況。

“未來管網建設中，可以參考國外‘共同溝’的設計思路，將不同部門管線放到一起，檢修方便，管理也更高效，但投資很大，”長安大學環境工程學院副院長、教授高俊發建議，在技術手段上，可以借鑒歐美日等國經驗，通過建立電子信息系統、地理信息系統等推動地下管網系統數字化建設，“讓居民通過電腦就可以查詢腳下有哪些管線，也便於相關部門對井蓋實行‘電子管理’，但國內目前還沒有達到統一的、數字化的系統管理程度。”

合肥市已經做出了一些探索。除明確主管部門、監管機構外，近日還給井蓋上了“身份証”，市民報修時隻要說明井蓋編號，工作人員就可在第一時間找到井蓋和權屬方。“為最大限度地利用空間、整合資源，我們推行了將電話、廣播、有線電視等弱電管線進行同溝同井設置的工程，並已開始實施。”合肥市市政工程管理處的專家盛文說，“對於老城區及老道路的井蓋，我們將借助道路整治維修的時機對路面井蓋進行精簡整合。”

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“共同溝”可能是出路

“共同溝”也稱綜合管溝，即在城市地下一定深度內，按照一定需要，設計、建造一條隧道，將電力、通訊、燃氣、給排水等各種管線集中於一體，內設專門的檢修口、吊瓶口以及監測系統等。改變過去那種各個管道各自建設、各自管理的混亂局面，進行統一規劃、設計、建設和運營管理。建設共同溝，可減少因對城市道路的反復開挖而引起的交通混亂，形成良好的城市景觀，提高城市綜合防災能力。

歐洲是共同溝的發源地，早在19世紀，法國、英國、德國就已經開始建造共同溝。20世紀，美國、俄羅斯、日本、匈牙利等國也開始興建。在國內，總體上仍處於探索階段。

由於共同溝不便分期修建，因此一次性投資較大。如果預測遠景發展失誤，造成容量不足或者過大，將導致浪費或再次重新鋪設。因此，共同溝的設計容量、埋設深度必須與該區域未來發展相結合，同時必須與城市總體規劃相結合。