熱點三：關於收入分配

當前我國收入分配領域存在一些突出問題，如勞動者收入增長較慢，城鄉、區域、行業和社會成員之間收入差距不斷拉大等，引起思想理論界以及社會各界的廣泛關注和熱議。

有學者提出，我國收入分配存在三大突出問題：一是收入分配不公平導致收入差距偏大﹔二是勞動者報酬在初次分配中佔比偏低﹔三是公共服務支出在政府總支出中佔比低。對於當前收入差距產生的原因、改革的著重點是放在初次分配還是二次分配上，理論界產生了明顯分歧。一種觀點認為分配不公主要是政府對市場干預過多造成的，應該首先通過改革政治體制和行政體制來解決﹔另一種觀點則認為現階段改革重心應放在初次分配領域，包括對財稅體制、工資制度、農民收入分配、要素分配制度、壟斷行業進行改革。

學者們反映，在收入分配問題的討論中，存在一些不良傾向。一是在一定程度上存在著就分配談分配的傾向。有學者指出，在現階段解決分配問題，僅僅從分配和再分配領域著手是遠遠不夠的，還需要從所有制結構上直面這一問題，這樣才能從根本上扭轉收入差距擴大的趨勢。二是過分強調增加財產性收入和保護非勞動收入。學者們反映，隨著市場化大潮中“擁抱資本、疏遠勞動”風氣的盛行，“按勞分配為主”事實上面臨“按資本分配為主”的嚴峻挑戰。因此，要扭轉居民收入佔比下降的趨勢，核心問題在於提高勞動者報酬和中低收入者的收入，關鍵在於調整勞動收入與資本所得的比重。三是過分強調通過深化市場化改革來解決收入分配問題。一些學者支持市場化改革，反對政府干預，認為收入分配問題源於市場化改革不夠徹底，政府干預過多，導致市場扭曲，主張通過繼續推進和深化市場化改革來解決收入分配問題。不少學者反駁說，市場遵循按生產要素分配的原則，由於各人佔有生產要素狀況不同，必然產生收入差距。同時，市場競爭機制也不能必然帶來機會平等。四是把“國富”與“民富”對立起來。有人說，過去我們長期實行的是“國富優先”而不是“民富優先”的政策導向，造成現在我國“國富民窮”或“國富民不富”的現象。還有人說，“國富優先”的政策導向，使國家生產力大大快於民眾消費的增加，導致總需求不足。對此，有學者指出，把“國富”與“民富”對立起來，缺乏科學依據，因為就“國富”來說，經過改革開放，雖然我國經濟實力確實大大增強了，但也不能說我們國家已經很富了﹔就“民富”來說，也不能簡單地講現在是“民不富”或“民窮”。國民有富有窮，不能一概而論。消費率低和內需不足的原因涉及多個方面，不能簡單歸之於所謂“國富優先”、“民富滯后”。

學者們分析認為，對收入分配問題的討論，實際上折射出我國發展到現階段必須面對的一個重大理論和實踐問題，即如何處理好發展和公正問題。有學者認為，當前公正問題正在成為全局性問題，嚴重影響發展，影響改革進程與黨的形象。有學者說，我國發展到現在出現的一些問題，實際上就是少數人手裡的錢太多了，多數人手裡的錢太少了，所以國內需求不足，生產發展沒有動力和后勁。現在應該把共同富裕提上日程，這有利於解決當前面臨的一些突出問題，有利於進一步發展。

黨的十八大提出了未來的收入分配改革藍圖：一是收入翻番，人民群眾的收入得到整體提高﹔二是兩個“同步”，即“努力實現居民收入增長和經濟發展同步、勞動報酬增長和勞動生產率提高同步”，體現公平合理的分配制度﹔三是“提低”、“控高”，分配秩序將進一步規范。專家學者們建議，要認真貫徹落實黨的十八大精神，堅持運用馬克思主義政治經濟學的觀點進行分析，這樣才能明辨是非，解決當前收入分配領域的深層次問題。

熱點四：關於深化改革

2012年是我國確立社會主義市場經濟體制目標20周年，也是鄧小平發表南方談話20周年。這兩大紀念主題，使改革的話題持續升溫，一度成為思想理論界關注的焦點。

專家學者們普遍認為，進一步深化改革是解決當前我國社會出現的突出矛盾和問題的必然要求。現在以及將來，發展中出現以及可能出現的種種問題，隻有繼續堅定不移地深化改革才能解決。同時，圍繞改革的方向選擇和內容設定等相關問題，思想理論界出現了不同的甚至根本對立的觀點和看法。主要有兩種：一是認為改革開放的方向搞錯了，背離了社會主義道路，要求反思和糾正﹔二是認為西方的自由民主人權是“普世價值”，中國必須按照西方的模式進行政治經濟改革，走西方的路。這兩種思潮此起彼伏，與現實當中的矛盾和問題交織在一起，給人們的思想帶來影響甚至沖擊。

歷史表明，改革一直是存在方向選擇和性質之爭的。一些學者或明或暗地主張搞私有制基礎上的自由市場經濟體制，其主要的手法是片面強調市場經濟，淡化生產關系的區別，淡化基本社會經濟制度的區別，放棄把市場經濟與社會主義、與公有制結合起來的制度創新，在強調市場經濟一般特征和一般要求的旗號下，混淆社會主義與資本主義的區別，混淆公有制與私有制的區別，以達到實行私有化，推行資本主義的目的。不少學者因此提出，一個時期以來，講改革開放的時候，不大提“社會主義制度的自我完善”了，堅持“四項基本原則”也不提或者淡化了。這種狀況讓人心存疑慮，希望中央重申黨的基本路線，把改革存在性質的區別和方向的選擇這個問題講清楚。

專家學者們指出，要進一步明確下一階段深化改革的方向和重點，抓住制約經濟社會發展的重點領域和關鍵環節，集中力量予以突破。要把制度創新放在改革的重要位置，把經過實踐証明的成熟的改革措施規范化法制化，運用法律手段強化和推進改革。要堅持把是否有利於實現科學發展作為改革的出發點，把是否有利於提高人民生活水平作為檢驗改革成果的基本標准。

學者們建議，當前要認真學習貫徹落實好黨的十八大確立的改革開放重大部署和習近平總書記在中央政治局第二次集體學習時關於深化改革的重要講話精神，認真回顧和深入總結改革開放的歷程，更加深刻地認識改革開放的歷史必然性，更加自覺地把握改革開放的規律性，更加堅定地肩負起深化改革開放的重大責任。