黨的十八大報告強調，要適應經濟全球化新形勢，實行更加積極主動的開放戰略,完善互利共贏、多元平衡、安全高效的開放型經濟體系。這是在全面總結30多年對外開放實踐的基礎上，充分反映世情國情新變化提出的新要求，為今后一個時期進一步擴大開放、全面提高開放型經濟發展水平指明了方向,對於在更大范圍、更廣領域、更高水平上推進開放,更好地以開放促發展、促改革、促創新，進而實現全面建成小康社會奮斗目標，具有重要指導意義。

　　一、對外開放取得舉世矚目的偉大成就

　　改革開放以來，我國逐步形成了全方位、多層次、寬領域的對外開放格局和具有中國特色的開放型經濟體系。特別是十六大以來的10年，我們深入貫徹落實科學發展觀，完善對外開放的體制機制，積極應對國際金融危機，開放型經濟在逆境中實現平穩較快發展，整體水平邁上新台階。

　　開放型經濟發展實現歷史性跨越。2011年，我國貨物貿易進出口規模達到3.6萬億美元，比2002年增長4.9倍，全球排名由第6位上升至第2位。吸收外商直接投資躍升至全球第2位，已連續兩年穩定在1000億美元以上。2011年，對外投資規模達747億美元，比2002年增長26.7倍，成為全球對外投資大國。

　　開放型經濟對我國經濟社會的發展改革創新作出重要貢獻。2011年，我國進出口與國內生產總值之比達到49.8%，外貿對國民經濟的拉動作用進一步增強﹔涉外稅收近3.6萬億元，外匯儲備3.2萬億美元，外經貿領域吸納就業1億人左右。對外開放有效促進了國內技術、商業模式和管理制度創新，推動國內體制改革，帶動經濟社會全面發展。

　　開放型經濟有力促進了我國國際地位提升。我國已成為眾多國家和地區重要的貿易伙伴、外來投資國，是全球經濟穩定增長的重要引擎。在全球經濟治理中的角色經歷了從被動到主動、從外圍到核心、從配合討論到參與決策的重大變化。

　　同時，我們也要清醒地看到，我國開放型經濟發展中不平衡、不協調、不可持續的問題依然突出。主要是外貿增長方式還較粗放，創新能力和國際競爭力還不強﹔吸收外資結構亟待優化，技術、管理等方面的溢出效應還需進一步增強﹔走出去規模總體偏小，企業國際化水平還不高。我們對此要高度重視，下大力氣加以解決。