用合作正能量打造中美關系新局面

美國大選塵埃落定，奧巴馬將迎來第二個總統任期。中美關系將走向何方？ 如何把握中美關系大局？本報今天發表中美兩國專家、學者和政界人士的觀點。雖然雙方在一些問題上看法不盡相同，美方一些觀點缺乏依據，但就中美關系的重要性和對中美關系平穩發展的期待有相通之處。希望本版報道有助於讀者對中美關系復雜性的了解和對中美關系走向的把握。

相互尊重 互利共贏

鐘聲

在過去一個多星期的時間裡，北京和華盛頓吸引了全球媒體的視線。中美領導人的換屆引起了國際輿論的高度關注，中美關系下一步會如何走，正在成為一個熱門話題。

為什麼中美關系的全球意義會如此顯著？這是因為在當前復雜變化的國際形勢下，中美合作與協調比以往任何時候都顯得更加迫切和重要，中美兩國正步入構建新型大國關系的關鍵期。

中國是世界上最大的發展中國家，美國是世界上最大的發達國家﹔中國是美國第一大債權國，中美互為對方的第二大貿易伙伴﹔中國是世界第一大出口國，而美國是世界第一大進口國……如此廣泛的共同利益使中美兩國形成了既有你追我趕又有相互依存，既有競爭又有合作的大國關系。中美關系未來的挑戰就在於，如何在你追我趕的競爭中，不斷通過合作來加深相互依存，創造中美雙贏、世界共贏的局面。

建交30多年來，中美兩國不斷拓寬和深化合作，解決了許多棘手難題，緩解了不少激烈摩擦，使雙邊關系不同層面的共同利益鏈條不斷加固、延伸。中美共同利益遠遠大於分歧，合作才是中美關系的主流。這是中美關系未來發展的基礎所在，也為中美關系的未來走向提供了框架。

未來的中美關系肯定還會有不少問題，還會有磕磕絆絆。但是，強化大局意識，雙方就能夠在尋找和維護最大共同利益的前提下，進一步推動全方位、多層次、多領域的合作。任何有損基礎、破壞框架的政策不僅損害中美關系和兩國的共同利益，也不利於一些全球性問題的解決。

有問題，有麻煩，並不可怕，隻要加強合作，不斷擴大合作共贏的空間，就一定會創造更多有利於解決問題的機會。中美關系發展的歷史經驗表明，問題越是復雜尖銳，越是需要努力推進合作。“設防”、“圍堵”是短視之舉，隻會讓麻煩變大、裂痕加深、互信減弱。

解決問題需要耐心與信心，需要著眼合作的勇氣與膽識。建設好中美合作伙伴關系要鏡鑒歷史，登高望遠，相互尊重，互利共贏。

隻要我們堅持中美三個聯合公報精神，以尊重為前提，以平等為基礎，以合作為途徑，以雙贏為目標，中美建設新型大國關系的道路就能夠越走越寬，越走越實，越走越遠。

問題一：美國是否需要穩定與合作的中美關系？中美關系將會有怎樣的發展軌跡？ 

芮效儉（基辛格中美關系研究所所長、美國前駐華大使）：美國官方的主流觀點認為，美國需要和中國建立穩定和合作的雙邊關系，推進美中關系向積極的方面發展。美國和中國在全球問題上並沒有意識形態的沖突和根本的分歧，雙邊關系整體上是積極、正面的。我的判斷是，從最基本的層面看，兩國沒有理由不保持積極的關系。我希望美中兩國都能夠拿出決心，建立新型雙邊關系，保持雙方平穩的關系與良好的合作。

李侃如（美國布魯金斯學會中國問題專家）：美國與中國是兩個全球性大國，兩國經濟對世界經濟都很重要，兩國在廣泛的國際問題上都有著重要的影響力，兩國的共同利益是巨大的。我們當然有著各自的國家利益，有時甚至會有利益沖突，但共同利益是最主要的。

芮效儉：奧巴馬在第二個任期內會延續此前對中國政策的基本框架。奧巴馬政府的安全團隊可能會有人事變動，將產生新的國防部長、國務卿等，但是基本框架不會改變。美國對待中國的基本政策是，歡迎一個強大、繁榮和成功的中國。

羅伯特·霍馬茨（美國國務院副國務卿）：當今美中的經濟關系對全球經濟的意義已經超越了兩國經濟本身。中國的“十二五”規劃中就包含了不少既有益於中國、也有利於美國的良策。兩國也同時面臨許多共同的問題，例如就業、經濟增長、環境保護和社會分配等等，這些問題都需要富有想象力和創造性的解決方案。美國十分期待中國能夠協助全球戰勝經濟和管理方面的許多挑戰，例如在全球經濟平衡、環境問題、知識產權保護、貿易體系完善、保障公平競爭等方面，美中雙方都具備建設性的合作潛力。

米德（美國巴德學院外交事務教授）：奧巴馬在第一個任期內已經為美國對亞洲及對華關系制定了基本的行動路線。奧巴馬在第二個任期將保持連續性。美中關系在某些方面是非常成熟的。有人傾向於低估或者忽視的是，美中兩國之間交流與合作的深度。美國政府認為，兩國有效的伙伴關系很重要，希望繼續加強這種伙伴關系。

我認為，奧巴馬第二個任期的對華政策目標將是，繼續歡迎崛起的中國作為一個負責任的利益攸關方加入國際體系，同時對中國的鄰國提供某種保証。   

霍馬茨：就美中的合作前景，我建議：第一，提升中國在美國的投資。這不僅可以幫助平衡美國經濟，支持中國的走出去戰略，還將助力美國國內就業和經濟增長。其次，加強兩國中小企業的聯系，這不僅可以創造就業，還可以為私有企業提供更健康的環境。第三，鼓勵中國為保護知識產權創造更好的環境，這不僅可以保護中國國內的創造者，促進文化科學繁榮，也可以更好地保護美國企業。第四，推進在環境、清潔水源、野生動物保護和應對氣候變化方面的技術和政策交流。

美中關系的前景仍是十分樂觀的。盡管面臨挑戰，但隻要雙方秉承共贏的基本理念，深入溝通，廣泛合作，解決分歧，兩國關系一定會朝著越來越好的方向邁進。

史蒂芬·羅奇（美國耶魯大學高級研究員）：未來的美中關系將繼續充滿探索和挑戰，美中將攜手探索新的合作機會，並著手解決各種“疑難雜症”。兩國會有不少摩擦，但隻要有共贏理念，兩國關系前進的主流就無法逆轉。

趙可金（清華大學國際問題研究所副所長）：美國需要穩定的中美關系，這是美國國家利益的需要。在今年的總統辯論中，奧巴馬和羅姆尼均承認中國是對美國十分重要的國家，兩者在中國問題上的共識大於差異。同時，美國經濟復蘇乏力，為提振美國經濟，奧巴馬需要兌現其5年出口倍增計劃，而出口最大的目標市場就是中國。美國需要穩定並擴大對中國的出口，就必須穩定中美關系。此外，世界經濟治理改革等國際和地區事務問題上，美國也離不開中國的支持和合作，不希望中美關系出現大的波動。

但是，中國強勢崛起也引起了美國的“警惕和憂慮”，美國上下普遍認為中國戰略走向具有“不確定性”，有的領域甚至超出美國的預期。因此，美國國內也有很強的聲音，要求對中國的發展進行“防范”，通過完善美國的同盟體系和伙伴關系合作，把握中美關系發展的節奏和方向。今后4年，中美關系的合作面和競爭面都會有所發展，中美關系呈現為競爭性的合作關系，其中，競爭是主導，合作是手段。

倪峰（中國社會科學院美國所副所長）：相信在兩國領導人的推動下，中美關系得到平穩發展是可以預期的。主要有以下原因:

首先，中美關系在全球問題中的重要性不斷提升。美國大選中，中國議題再度升溫，“中國崛起”甚至成為兩黨候選人辯論的議題，前所未有，這提升了整個美國社會對中國話題的認識、對中美關系的重要性的認知。

第二，中美兩國力量對比明顯變化。美國經濟出現頹勢，中國經濟連年增長，兩國國力更趨接近，兩國間不適應性比以往更強，關系更復雜、更難以管理。但這並不意味著，兩國會走上對抗甚至沖突的道路。

第三，中美關系的性質是，雖然確有矛盾，但深層次上存在依賴。中美貿易額2011年達到4467億美元，2012年將達5000億美元，兩國將互為最大貿易伙伴。中國市場容量巨大，對美國來說是增長最快的市場，據美專家的分析，中國佔美國“出口倍增”計劃的15%。隨著中國市場容量擴大，美國對中國市場的依賴程度也將隨之擴大。中美兩國之間經濟關系緊密，呈現出利益交融不斷增強的勢頭，利益交融會對沖矛盾。再者，中美在全球問題上的合作需求增加。美中這兩個世界第一、第二大經濟體展開對話與合作，是全球化背景下的必由之路。