
【人物簡介】布熱津斯基(1928—),著名的波蘭裔美國國際關系學者、地緣戰略家、國務活動家,卡特政府的國家安全顧問,目前美國重量級智囊之一。
布熱津斯基1950年就讀於哈佛大學,並於1953年獲哲學博士學位。1956年任哈佛大學俄國研究中心和國際問題中心助理教授、副研究員。1961年任肯尼迪政府外交政策顧問。1962年后任國務院和蘭德公司顧問。1977年任卡特政府國家安全事務助理。1987年 3月起任美國——中國協會副主席。現任華盛頓戰略和國際問題研究中心(CSIS)理事和約翰?霍普金斯大學高級國際研究院(SAIS)教授。曾獲總統自由勛章。布熱津斯基對國際事務的研究視野宏闊,對國際體系的變革及發展了然於胸,並具備前瞻思維和戰略視野,善於綜合歷史學、政治學等學科在哲學層面對國際 地緣戰略是大國爭奪世界霸權和地區霸權所依據的基本戰略思想,用布熱津斯基的話來說,是“對地緣政治利益作戰略上的掌管”。第二次世界大戰結束后,美蘇之間的冷戰,主要就表現在地緣政治和意識形態的對抗上,布熱津斯基正是美國地緣政治的主要謀士之一。
布熱津斯基認為,歐亞大陸是美蘇爭奪的中心重點,也是地緣戰略的焦點和目標。美蘇兩國在歐亞大陸的爭奪,主要在遠西、遠東和西南三條中心線上進行。遠西戰線形成於二戰后的希臘、土耳其“危機”時期,美蘇主要通過北約和華約加強對歐洲的控制。遠東戰線形成於朝鮮戰爭后,美國十分明確地把其遠東戰略利益具體化為包括日本、韓國、台灣和菲律賓。1979年12月,蘇聯軍事力量進入阿富汗,美國隨即出台“卡特主義”,直接卷入與蘇聯在西南戰線的爭奪,承擔保衛波斯灣地區的義務。這條戰線也是三條戰線中最不穩定和最危險的戰線。在布熱津斯基看來,美蘇在三條中心戰線上進行爭奪,對幾個要害國家的控制是非常重要的。所謂“要害國家”是指既具有內在重要意義,在某種意義上又是“任人爭奪”的國家。這些要害國家在遠西戰線有波蘭和德國,在遠東戰線有韓國和菲律賓,在西南戰線是伊朗、阿富汗和巴基斯坦。布熱津斯基認為,美國要在與蘇聯的地緣政治斗爭中取得優勢,控制上述要害國家,在歐洲,應著重於政治努力,盡量降低它在軍事卷入中的中心地位﹔在遠東,則以經濟手段為主要工具,來加強具有戰略意義的關系﹔在西南亞,幫助加強該地區的軍事防御。
蘇聯解體后,歐亞大陸的“心臟地帶”成為一種地緣政治上的真空狀態和當代歷史上的黑洞。布熱津斯基在《大棋局》一書中,把從裡斯本到符拉迪沃斯托克這片歐亞大陸視為一個地緣戰略大棋盤,是美國保持世界主導地位的中心舞台,美國要確立新型霸權,就要在法、德、俄、中、印五個地緣戰略國家和烏克蘭、阿塞拜疆、韓國、土耳其、伊朗五個地緣政治支軸國家之間縱橫捭闔,以期在歐亞大棋局中保持主動,取得領導地位。
對美國來說,歐亞大陸是最重要的地緣政治目標,歐洲是美國在歐亞大陸必不可少的地緣政治橋頭堡。美國在歐洲的主要地緣戰略目標可簡明地歸納為:通過跨大西洋伙伴關系來鞏固美國在歐亞大陸的橋頭堡,以便使擴大中的歐洲成為向歐亞大陸傳送國際民主與合作秩序的更有活力的跳板。要實現這一目標,布熱津斯基認為美國應加強和擴大在歐亞大陸西部現有的民主陣地,使歐洲一體化向廣度和深度拓展,並攜手德國進行北約東擴。在亞洲,美國必須同中國建立合作關系,把中國納入更廣泛的亞洲區域合作框架。同時,維持太平洋地區美、中、日三角平衡關系,建立關系發展提出深層次觀點。其主要著作有《競賽方案:進行美蘇競爭的地緣政治綱領》、《大失敗:二十世紀共產主義的興亡》、《大失控:解讀新世紀亂象》、《大棋局:美國的首要地位及其地緣戰略》、《大抉擇:全球統治或全球領導》、《大博弈:全球政治覺醒對美國的挑戰》等,這些著作的內容幾乎涵蓋了冷戰以來國際關系中的所有重大事件。
共同利益基礎上的地區力量結構,應成為美國在未來的遠東政策。雖然印度是南亞最強大的國家,在某種程度上是該地區的霸主,但印度的圖謀與美國在歐亞大陸的利益沒有重要沖突。
布熱津斯基認為,地緣政治支軸國家處於一種潛在的脆弱狀態。為了在地緣棋手國家和地緣支軸國家之間縱橫捭闔,應對挑戰,確保美國在歐亞大陸的領導地位,布熱津斯基為美國制定了短期(5年左右)、中期(20年左右)和長期(超過20年)的地緣戰略。短期內要加強跨洲際的地緣政治多元化,確保美國不被趕出歐亞大陸﹔中期則要與歐洲主要國家、中國、俄羅斯和印度等國培育真正的伙伴關系,通過北約和歐盟的擴大,鞏固跨歐亞體系﹔長期看則要阻止一個大國對手的出現,創造一個持久的全球地緣政治合作的框架,逐漸擴大與歐亞主要伙伴的合作。
縱觀布熱津斯基的地緣戰略構想,不管在冷戰時期還是冷戰之后,其目的都是為了爭奪或確保美國在全球的霸主地位。隻不過其目標稍有不同,手段也略有差異。雅爾塔會議后,由於美蘇兩極格局的形成,蘇聯成為美國對抗的目標及其爭霸的障礙。因此,冷戰時期美國的地緣戰略目標和手段是非常明確而具體的,就是依靠強大的經濟、軍事實力,拉攏盟國直接與蘇聯對抗,謀取地緣優勢,擊敗蘇聯,取得霸主地位。冷戰結束后,“一超多強”成為世界格局的基本特征。維持和加強美國在國際事務中的領導作用,防止任何可能與之競爭的大國出現,成為布熱津斯基所構想的地緣戰略所追求的目標。以下三個方面構成了冷戰后布熱津斯基地緣政治的支點:第一,通過北約東擴拓展歐洲,建立穩固而強大的歐洲政治——軍事統一體。歐洲的擴展是為了制約俄羅斯,限制俄羅斯這隻“不死的復仇鳥”復活。第二,對付中國。在布熱津斯基的“大棋盤”上,中國是其重點的防范對象。布熱津斯基把中國看作一個地區大國及潛在的戰略威脅力量。美國在中、美、日穩定的三角平衡中,要對中國既不綏靖,也不遏制,而是實施“鈍化”政策,利用廣泛的國際合作把中國限制在地區范圍內。第三,美國政府、國務院和國會等部門要統一協調,制定一個全球戰略新構想,以確保美國的全球領導地位。這三個支點中的任何一個坍塌,美國的全球領導地位就將成為泡影。
布熱津斯基的地緣戰略構想從理論上看是比較完美的,但要將它變為現實卻要遇到諸多問題和困難。其一,雖然美國“利益”無限,但畢竟力量有限。其二,在國家利益至上的當今世界,美國的聯盟體系會發生動搖。其三,在全球走向多極化的今天,美國並不是能始終施加軍事、經濟、政治和文化等影響的唯一國家。因此,布熱津斯基的這一構想,可以說既是他的一種戰略追求,又是一種心理神話。
|