發改委社會發展研究所所長楊宜勇:切實增加居民收入

勞動就業是民生之本，收入分配是民生之源。收入分配問題既是經濟問題也是社會問題，科學發展觀要求統籌經濟社會協調發展，其中收入分配問題是重點之一。

黨的十八大報告指出，實現發展成果由人民共享，必須深化收入分配制度改革，努力實現居民收入增長和經濟發展同步、勞動報酬增長和勞動生產率提高同步，提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重。這為我們深化收入分配制度改革、切實增加居民收入指出了明確的方向。

收入分配問題是經濟社會發展中的一個重大問題，關系人民群眾切身利益，關系改革發展穩定全局。我們黨和政府高度重視收入分配問題，近年來出台了一系列政策措施提高居民收入、扭轉收入差距擴大趨勢，取得了不少成效。但收入分配改革是一項長期而艱巨的任務，涉及經濟社會發展的諸多方面，十分敏感、十分復雜，既要盡快行動、見到實效，又要著眼長遠、統籌謀劃。分析起來，未來收入分配改革的重點是如何縮小收入差距，難點在於如何理順社會分配關系。在收入分配制度改革中，我們必須把提高“兩個比重”和實現“兩個同步”落到實處。提高勞動報酬在初次分配中的比重，具體的措施是通過建立最低工資制度、職工工資集體協商制度、建立工資正常增長機制，來實現勞動報酬增長和勞動生產率提高同步﹔提高居民收入在國民收入分配中的比重，具體的措施是通過深化財稅體制改革、推進基本公共服務均等化、完善社會保障制度，來實現居民收入與經濟增長的同步。總之，初次分配改革和再分配改革同等重要，分配條件的改革與分配過程的改革同等重要。隻要我們堅持深化收入分配制度改革，求真務實，一定能夠實現收入分配起點更高、收入差距更小，分配關系更加合理的目標。

（作者系國家發展和改革委員會社會發展研究所所長）