專家析政治體制改革：既要積極穩妥又要盡快推行【4】

　　秦前紅 政治改革的焦點是司法體制改革，司法體制改革就像撬動地球的杠杆，它的成本不是最高的，但效果是最明顯的，司法體制改革能帶來其他改革的突破。政治文明就是政治問題法律化，法律問題程序化。 ——武漢大學法學院教授秦前紅

　　關鍵詞 4 依法治國

　　司法改革是政治體制改革焦點

　　受訪專家有一個共識，改革必須以法治為基礎。

　　黃葦町說，目前重政策、重批示、重關系、輕法律的現象還存在，有法不依，執法不嚴也比較突出。

　　秦前紅認為，政治體制改革的焦點是司法體制改革，司法體制改革就像撬動地球的杠杆，它的成本不是最高的，但效果是最明顯的，司法體制改革能帶來其他改革的突破。

　　在十八大報告對政治體制改革的布局中，法治的身影隨處可見：“法治是治國理政的基本方式”、“黨必須在憲法和法律范圍內活動”等。

　　秦前紅稱，從中可以看出，執政黨對法治規律的認知又有了提升。過去維護穩定過多運用行政、政策，放棄了成本最小、共識最大，收獲也最多的司法維穩方式，沒有解決動態和根本的穩定問題。

　　報告提出，確保決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調。在秦前紅看來，這一對權力運行監督的表述，基本包含了現代法治的內容，符合國家權力運行的規律。

　　一個省級領導告訴秦前紅，以前很多事情都要花很大力氣調查摸底、開會研究，學了法律才發現，其實有關處理辦法在法律裡已經規定得清清楚楚。

　　秦前紅說，報告確定了法治在治國理政中的地位。尊重法治，就可以做到鄧小平所說的“不以領導的改變而改變，不以領導人注意力的改變而改變”。