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厲以寧:雙向城鄉一體化顯露生機
——調查歸來話縮小城鄉收入差距
2012年11月12日11:08   來源:北京日報
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誰來種田和種田方式的變化

這就出現一個問題了,能人進城了,老弱病殘者的土地流轉出去了,其中有人還受救助,社會養起來了,將來誰來種田?散戶是始終存在,要聽其自願。除此之外,今后種田的主要是三種人:

一種是種植能手、種植大戶。他們通過轉包、租賃的辦法,把自己的耕地面積擴大了。我在湖北省調查,農田種植大戶,最多的有一萬畝、兩萬畝,雇了一些工人,全部機械化操作,規模經營。農民把土地租出去了,有的進城打工了,有的做生意去了,土地出租了以后,他們不進城的就被雇為雇工了,他們得到了租金,得到了工資,還有其他的勞動收入。

第二種是農民專業合作社。現在農民專業合作社和改革開放前是不一樣的。因為現在是自下而上,農民自願。全國政協經濟委員會調查組調查發現,農村中有柑橘、西瓜、茶葉、花卉、中藥材等專業合作社。合作社由農民自己組成,土地入股、民主管理、賬目公開,領導人員是選出來的。這種情況下,農民把土地經營得更好。

第三種是農業企業下農村。農業企業下鄉租地,採用高新技術,帶資本下鄉,帶技術下鄉。舉個例子。我們在廣東湛江市徐聞縣調查,那裡是中國大陸的最南端,隔岸就是海南省,那裡干旱,沒有大河,靠台風吃飯,產量很低,一畝地種糧食一年才三四百塊錢,沒有更多的收入。農業企業下鄉,其中有民營企業,有港資企業,還有台資企業,從農民手中租到了土地,規模經營。種什麼呢?國外引進的新品種,種熱帶水果,在徐聞縣大量地種菠蘿,現在徐聞縣農民收入提高了,菠蘿產量佔到全國產量的三分之一。土地租給企業以后,農民要出去打工就打工,不打工就留在當地,和農業企業簽合同,當農業企業的合同工,根據技術水平,干一個月相應地拿一個月的工資,這樣農民生活就改善了。公司投資,打深井、噴灌,城郊有一片土地,上萬畝,挂了個大牌子,因為是種菠蘿的,地名都改了,叫“菠蘿的海”,中國的“菠蘿的海”就在那裡。第二個例子,最近去的,在貴州畢節市七星關區,一家民營企業,原來在浙江的,到這裡來投資,經營果園,種梨,引進了韓國的品種。業主告訴我們,種梨樹一畝地五萬塊錢一年,種糧食一年才一千塊錢。所以,農業企業下鄉很重要。要鼓勵更多的農業企業對農業進行投資。今后中國要改變農民進城這種單向的城鄉一體化,要走向雙向城鄉一體化:願意來農村經營的就來農村,農民願意進城打工的就到城裡去。這樣不但農業生產率會提高,城鄉收入差距也會進一步縮小。

(作者為北京大學光華管理學院名譽院長)

主題延伸

“單向城鄉一體化”和“雙向城鄉一體化”

城鄉一體化分兩個階段。第一個階段是單向的,就是農村人口向城市遷移﹔而發達國家的城鄉一體化都是雙向的,即:農村人向城市遷移的同時,城市人可以自願到農村去生活、居住,也可以帶著資本下鄉、技術下鄉,讓農村居民以土地入股,走工農經營的道路。這是第二階段。

中國應該由現在的單向城鄉一體化走向雙向城鄉一體化。這樣,不但會提高農業生產率,而且會進一步縮小城鄉收入差距。

(責編:張湘憶(實習)、趙晶)

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