張峰：科學發展鑄就輝煌 指導黨的光明方向

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趙偉：十八大報告把政治體制改革和生態文明建設提到新高度

解讀十八大報告一系列新表述、新論斷、新要求

圖為：中央社會主義學院黨組成員、副院長張峰教授做客人民網

中國共產黨新聞網北京11月9日電 （記者 萬鵬）8日上午9時，中國共產黨第十八次全國代表大會在北京人民大會堂隆重召開。這次大會，是在我國進入全面建成小康社會決定性階段召開的一次十分重要的大會，胡錦濤總書記代表黨中央向大會作了大會報告。今日上午，中央社會主義學院黨組成員、副院長張峰教授做客人民網，以“十年總結與科學發展觀的歷史地位”為題與網友進行在線交流。科學發展觀從2003年提出到現在將近十年時間了，張峰教授為廣大網民全面深入分析科學發展觀走過的這一段歷程。

科學發展觀的首次提出

張峰認為，科學發展觀是以胡錦濤同志為總書記的黨中央提出的重大戰略思想。科學發展觀經歷了一個不斷豐富和完善的過程，我們對科學發展觀的認識也經歷了一個不斷深化和提升的過程。眾所周知，科學發展觀最早醞釀於2003年抗擊非典的過程中。2003年上半年，國家面臨了突如其來的考驗，就是非典型性肺炎（SARS）席卷全國，給我們帶來了很大的恐慌。在以胡錦濤同志為總書記的黨中央英明領導下，我們採取了果斷措施，很快扭轉了混亂失控的局面，取得了抗擊非典的勝利。但是，對於非典之所以這樣迅速蔓延，它的深層次原因是什麼？中央進行了認真的分析，總書記在2003年7月28日召開的全國防治非典會議上說，“我們講發展是黨執政興國的第一要務，這裡的發展絕不只是指經濟增長，而是要堅持以經濟建設為中心，在經濟發展的基礎上實現社會全面發展。我們要更好地堅持全面發展、協調發展、可持續發展的發展觀。”這個概念是我們黨的領導人第一次提到科學發展觀。

科學發展觀概念的首次明確

張峰接下來提到，當年10月召開了十六屆三中全會，通過的《中共中央關於完善社會主義市場經濟體制若干問題的決定》，在這個過程當中，提出“堅持以人為本、樹立全面、協調、可持續的發展觀，促進經濟社會和人的全面發展”。這裡對錦濤同志前面提到的發展觀稍加展開，提到了以人為本、全面協調可持續的發展觀。總書記說樹立和落實全面發展、協調發展和可持續發展的科學發展觀，對於我們更好地堅持發展才是硬道理的戰略思想具有重大意義。此時，明確提出了科學發展觀的概念，這就是科學發展觀的由來。

科學發展觀指導地位的首次確立

張教授指出，科學發展觀提出之后，中央非常重視它在實踐當中的應用和發展。2004年9月在黨的十六屆四中全會上總書記指出：“樹立和落實科學發展觀的過程，就是根據黨和人民事業發展的新要求，大力提高黨領導發展能力的過程。必須看到，要使科學發展觀真正為全黨同志所掌握、並真正貫徹到各項工作中，還需要我們付出極大的努力。”2005年10月，中共中央十六屆五中全會通過了《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議》，堅持以科學發展觀統領經濟社會發展全局。總書記在十六屆五中全會上的講話也指出，“科學發展觀，凝結著我們幾代共產黨人帶領人民群眾建設中國特色社會主義的心血，也反映了多年來世界各國發展的經驗教訓。因此，我們說，科學發展觀是指導發展的世界觀和方法論的集中體現，是我們推動經濟社會發展、加快推進社會主義現代化必須長期堅持的重要指導思想。”此時，首次明確了科學發展觀的指導地位。

十八大定位科學發展觀指導思想地位

這次黨的十八大就要解決科學發展觀的定位問題，所以說這次明確指出“科學發展觀是黨必須長期堅持的指導思想”，相應地我們過去的提法“以鄧小平理論、‘三個代表’重要思想為指導，深入貫徹科學發展觀發展”，現在也改為“以鄧小平理論、‘三個代表’重要思想、科學發展觀為指導”，這句話並且明確成為黨的十八大主題的重要內容。可以說這一重要建樹，實現了黨的指導思想上又一次與時俱進，在馬克思主義中國化歷史進程中具有重要的意義。