辛鳴：十八大報告體現了七個“新”

第三、對改革開放提出了新要求

30多年來，我們取得的一切成就都是改革開放帶來的，未來中國社會發展也要堅定不移地堅持改革開放。但是，如何真正把改革開放堅持到位，讓它變成中國社會改革開放的實踐，而不僅僅停留於我們的願望和話語中。這就要求我們對改革開放有一些新的思路和新的理念。比如，我們要更加注重改革開放的頂層設計，就是我們要解決事關改革開放的一些重大問題、根本性問題。

我們經常講一句話，綱舉目張，先把改革開放的綱解決了，改革開放的綱是什麼？就是一定要明確改革開放是為了什麼，中國的改革開放從來不是為改革開放而改革開放，而是它有一個明確的價值指向，這就是為人民改革開放。是為人民的福祉，為國家的發展，為世界的繁榮進步。

所以從這個角度來說，對改革開放要有一種科學的改革開放觀。在這個背景下，還要把改革開放的各項制度更加系統化、協調化、規范化。就是說，過去我們可能有些時候進行改革開放的時候，比較強調單兵突進，或者是摸著石頭過河，能走一點算一點。經過30多年的改革開放，我們越來越意識到，已經可以在相當多的方面有規矩可循，可以照章辦事，不再需要摸著石頭過河了。這需要什麼？這就需要我們改革開放制度的協調和配套。