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崭新的局面 伟大的成就

——学习习近平总书记“7·26”重要讲话精神的体会

马建堂

2017年10月16日10:11    来源:国家行政学院学报

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央,把握世界发展的历史趋势,站在我国发展的历史方位,着眼党和国家事业全局,带领全党全国人民,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,开创了经济社会发展新局面,开辟了中国特色社会主义事业新境界,推进了中华民族伟大复兴的宏图伟业。在“7·26”省部级主要领导干部专题研讨班上,习近平总书记特别指出,在新中国成立特别是改革开放以来我国发展取得的重大成就基础上,党和国家事业发生历史性变革。事实胜于雄辩,5年来我国经济社会发展的一系列靓丽数据和真实案例,充分证明党和国家事业取得了历史性的伟大成就。

一、新发展理念深入人心,昭示了中国特色的发展之道

理念是行动的先导,实践的引领。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央,牢牢把握中国特色社会主义事业总体布局,提出创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念。新发展理念是我党关于发展理念的重大升华,是关系我国发展全局的一场深刻变革,是解决中国现实发展问题的根本指针。5年来,党领导全国人民坚定不移贯彻五大发展理念,推动我国向更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展方向阔步前进。

以创新发展增强经济活力,战略性抢占未来发展制高点。创新是一个民族进步的灵魂,是一个国家兴旺发达的不竭动力,也是中华民族最深沉的民族禀赋。5年来,党中央把创新摆在国家发展全局的核心位置,作为引领发展的第一动力,深入实施创新驱动发展战略,加速推动科技大国向科技强国转变。2012-2016年,全社会研发支出增长50.5%,占GDP比重达2.08%;教育投入占GDP比重从4.3%提高到5.2%,创历史新高;国际科技论文总量增长50.8%,我国已成为全球第二大研发投入大国和第二大知识产出大国;量子通信、光量子计算机、高温超导、中微子振荡、干细胞等基础研究领域取得一大批重大原创成果,载人航天和探月工程、蛟龙号载人深潜器、新一代高铁、云计算、人工智能等成就举世瞩目。2016年,我国创新指数名列全球第25位,比2012年提高9位,在中等收入国家中排名首位,大幅领先其他金砖国家。我国科技水平迈入跟踪和并跑、领跑并存的历史新阶段,这是近代以来未曾有过的历史性转变。

以协调发展弥补短板,有力保障决胜全面小康社会。发展不协调是我国面临的一个长期问题,突出表现在区域、城乡、经济和社会、物质文明和精神文明、经济建设和国防建设等关系上。协调因发展失调而生,应发展倒逼而至。十八大以来,党中央正确处理发展中的重大关系,强化问题导向,不断增强发展的全面性、整体性和协同性。推动区域协调发展,京津冀协同发展有序推进,雄安新区启动设立;长江经济带发展取得成效,生态环保和经济辐射力增强;中西部主要发展指标明显快于全国,2012-2016年,中、西部居民人均可支配收入年均分别增长9.9%和10.3%,高于东部。城乡差距逐步缩小,城乡居民收入之比从2.88下降至2.72,连续5年保持在3以下。基尼系数从0.474稳步下降到0.465,居民收入差距不断缩小。坚决打好脱贫攻坚战,2012-2016年,全国农村贫困人口从9899万人减少至4335万人,平均每年减少1391万人;全国农村贫困发生率从10.2%下降至4.5%,平均每年下降1.4个百分点。脱贫攻坚也为全球减少贫困提供了中国范例,2015年《联合国千年发展目标报告》指出,“中国在全球减贫中发挥了核心作用”。中国道路为解决人类贫困问题贡献了中国方案。中国举世瞩目的脱贫成就,坚定了我们走中国特色社会主义道路的决心和信心。

以绿色发展促进人与自然和谐,有效推进美丽中国建设。发展要体现尊重自然、顺应自然、天人合一的理念,让城市融入大自然,让居民看得见山、看得见水、记得住乡愁。十八大以来,党中央坚定不移推进生态文明建设,把推动形成绿色发展方式和生活方式摆在更加突出的位置,“绿水青山就是金山银山”的发展理念深入人心,生态环境治理走上了标本兼治的快车道。节能减排成效显著。2012-2016年,我国能源消费弹性系数降低0.28,单位GDP能耗累计降低17.9%,规模以上工业企业能源加工转换效率提高2.2个百分点。环境治理和保护力度持续加大,74个重点城市PM2.5年均浓度下降9.1%,一些大城市的蓝天白云正在增加。特别是中央强调真抓实干,环保督查力度大大加强,鼓励与惩戒结合,形成了强大的震慑力,筑牢生态安全的制度防线。

以开放促改革促发展,显著提升统筹两个大局的能力。要发展壮大必须主动顺应经济全球化潮流,坚持对外开放,充分运用人类社会创造的先进科学技术成果和有益管理经验。5年来,党中央坚持对外开放基本国策,秉持包容互鉴、合作共赢的理念,开放发展取得了新成就。2012-2016年,我国货物贸易由“大进大出”向“优进优出”转变,占世界的比重从10.4%提高到11.5%;服务贸易占世界比重从5.5%上升至6.9%,从世界第四位升至第二位;利用外资稳居世界前三名,对外直接投资增长了66%,也从世界第四跃居第二。“一带一路”倡议赢得广泛响应、成果超出预期,为逆全球化暗流涌动的当今世界注入了一针“强心剂”。2016年,我国与沿线国家贸易达6.3万亿元,占我国外贸的25.7%,建立境外经贸合作区56个,累计投资185亿美元。一批重大工程和国际产能合作项目落地,高铁、核电“走出去”迈出坚实步伐。自由贸易区建设不断加快,中国-东盟自贸区升级,与冰岛、瑞士、韩国、澳大利亚等国自贸区启动实施。设立11个自贸试验区和12个跨境电子商务综合试验区。推动构建以合作共赢为核心的新型国际关系,打造人类命运共同体,赢得了国际社会广泛认同,致力于营造和平发展、共同发展的国际环境,推动中外良性互动,展示了中华文明开放包容、胸怀天下、立己达人的优秀品质。

以共享发展促进公平正义,切实贯彻“以人民为中心”的发展思想。5年来,党中央坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享,使全体人民在共建共享中有更大获得感。人民生活水平不断提高,2012-2016年,全国居民人均可支配收入增长44.3%,明显快于同期经济增速;恩格尔系数从33.0%下降至30.1%,人均消费支出增长33.1%。就业稳定增长,城镇就业从3.71亿增加到4.14亿,年均增加1082万。覆盖城乡的社保体系基本建成,参加基本养老、城镇基本医疗、失业、工伤和生育保险人数分别增加9981、20751、2864、2879和3022万人,国际社会保障协会授予中国政府“社会保障杰出成就奖”。创业创新蓬勃发展,一大批“草根”创业者脱颖而出,“丑小鸭变成白天鹅”,加快了社会纵向流动,调节“一次分配”,有力促进了社会公平正义。5年的巨大变化印证了改善民生“没有终点站,只有连续不断的新起点”的执政理念,践行了“让老百姓过上好日子是我们一切工作的出发点和落脚点”的价值追求,彰显了中国特色社会主义道路的无比优越性。

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(责编:曹淼、谢磊)
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