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崭新的局面 伟大的成就【2】

——学习习近平总书记“7·26”重要讲话精神的体会

马建堂

2017年10月16日10:11    来源:国家行政学院学报

二、发展方式加快转变,国民经济整体素质显著提高

习近平总书记强调,在全面建成小康社会的决胜阶段,我们要加快转方式、调结构,着力解决发展进程中的难题,培育发展新动力,打造发展新优势,创造发展新机遇。党的十八大以来,全党正确认识、适应和引领新常态,贯彻新发展理念,大力推进供给侧结构性改革,转型升级的步子更加坚实,国民经济发展的韧性与后劲更加充足。

经济结构持续优化升级,中国经济的质量水平历史性跃升。面对新的发展环境、条件、任务、要求等,党中央坚持以发展理念引领发展方式,以发展方式转变推动发展质量和效益提升。5年来,我国经济结构发生一系列历史性变化。服务主导型社会初步形成,2012-2016年我国服务业增加值年均增长8.0%,对经济增长的贡献率从44.9%提高到58.2%,2013年服务业首次成为国民经济第一大产业,2015年服务业占比首次过半。历史地看,从农业主导到工业主导、再到服务业主导,是世界产业变迁的一般规律,服务业撑起我国经济的半壁江山,是一个了不起的历史性成就。农业基础地位进一步巩固,粮食产量“十二连增”,粮食安全能力增强。工业结构加快迈向中高端,2012-2016年,装备制造业对工业增长的贡献率从27.3%提高到50.0%,高技术制造业的贡献率从11.1%提高到21.6%,六大高耗能行业和采矿业比重逐年下降,工业结构优化升级成效显著。经济增长从投资出口拉动为主转向“三驾马车”协调拉动,2013-2016年,最终消费支出对经济增长年均贡献率达55.0%,高于资本形成总额贡献率8.5个百分点,增长动力结构正转向均衡协调。

供给侧结构性改革精准发力,发展主线的作用日益突出。加强供给侧结构性改革,就是要进一步解放和发展社会生产力,用新供给引领新需求,大力提高供给质量和品质,为经济持续增长培育新动力。近3年来,围绕供给侧结构性改革这一主线,“三去一降一补”重点任务取得显著成效,2016年退出钢铁产能6500万吨、煤炭产能2.9亿吨,超额完成年度目标任务;“营改增”全面推开,全年降低企业税负5700多亿元,2017年上半年已出台的减税降费措施可使企业全年减负1万亿元;规模以上工业企业资产负债率55.8%,比上年下降0.4个百分点。简政放权等改革释放了供给侧活力,政府的“更好作用”与市场的“决定作用”正在黄金结合、各归本位。世界银行营商环境报告显示,2013-2016年我国营商环境排名提升了18位。关键领域改革向纵深推进,财税金融体制改革、国企改革、投融资体制改革、“三块地”改革等主要领域“四梁八柱”性改革全面铺开,一些重点领域和关键环节改革取得突破,社会主义市场经济体制进一步完善。

新旧动能加快转换接续,社会生产力水平实现了新的飞跃。“非新无以为进,非旧无以为守”。以新带旧、新旧融合,推动传统产业旧貌换新颜,战略性新兴产业蓬勃发展。科技创新对经济社会发展的支撑引领作用显著增强。2012-2016年,科技进步贡献率从52.2%提高到56.2%,高技术制造业对规模以上工业主营业务收入增量的贡献达22.4%。传统产业与“互联网+”融合,推动产业链、供应链和价值链重塑,生产、管理和营销模式变革加快;依靠创新驱动,传统产业关键装备、核心零部件的进口依赖逐步改善。战略性新兴产业加快成长,2016年其增加值增长10.5%,快于工业增速4.5个百分点。航空航天、轨道交通装备、高档数控机床、船舶和海洋工程装备等领域涌现一大批领先的新产品。智能手机、新能源汽车、工业机器人等市场规模位居世界前列,2016年我国智能手机销量占世界的20%,工业机器人销量占30%以上;新能源汽车销售51万辆,居世界第一。分享经济、数字经济、生物经济、绿色经济、创意经济、智能制造等新动能正在撑起发展新天地,新产业、新业态、新商业模式“三新”经济增加值超过GDP的15%,成为国民经济的新亮点。

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(责编:曹淼、谢磊)
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