人民观察：中国治理绽放独特魅力

当今世界，人类创造的物质财富不断积累，科技进步日新月异，世界文明发展到了新水平。然而同时，地区冲突频繁发生，恐怖主义、难民潮等全球性挑战此起彼伏，各国发展不平衡加剧，世界面临的不确定、不稳定因素增加。相比之下，中国经济发展稳中有进，国家治理现代化持续推进，在世界乱局中保持了中国之治。中国的发展为世界发展提供了重要动力，中国在国际治理中也发挥着越来越重要的作用。

世界面临的不确定性上升

当前，世界局势可谓乱象丛生、暗流涌动。在美国，新政府与传统社会精英摩擦不断，给社会带来冲击；在英国，“脱欧”搅动人心，政府的“脱欧路径”遭到许多质疑，接二连三的暴恐袭击使英国社会笼罩层层阴云；在中东，多国硝烟弥漫、各方博弈正酣……面对如此错综复杂的形势，人们不禁要问：世界怎么啦？其实，世界格局看似扑朔迷离，背后则有迹可循。

增长缓慢。2008年国际金融危机爆发后，美国在西方国家中较早出现经济复苏迹象，其经济增长率在2016年回升至1.6%，但仍处于历史低谷。与此同时，美国国内收入差距和贫富分化日益严重，导致许多人不满。在欧洲，失业、难民、安全等社会难题增多，而经济增长乏力又加剧了社会矛盾，欧盟前途充满不确定性。在中东地区，近年多家民调数据显示，最初卷入“阿拉伯之春”的国家，多数民众对发展现状不满，强烈的幻灭感取代了先前的乐观情绪。

改革乏力。美国前总统奥巴马在竞选时高举“改变”的大旗，但他真正带给美国的改变却很少，就连其积极推动的医疗改革、控枪政策等，由于受“否决政体”的影响也举步维艰。现任总统特朗普看似踌躇满志，但强大的资本逻辑、选票至上的政治游戏，也会束缚其手脚，让改革进展缓慢。欧盟内部许多有识之士意识到，欧盟的根本出路在于改革。但是，改革必然要触动各方利益，尤其是要触动某些财团的既得利益，这使政治家们只能把改革挂在口头上。改革没有实际行动或效果，又使民众对执政者失去信心。

责任逃避。从近年来西方许多国家的治理实践来看，政府缺乏责任担当是一个较为普遍的现象。滥用公投就是一种表现。比如英国，对于是否留在欧盟这样一个严肃而重大的政治问题，政府草率地交给信息不对称且没有国家治理经验的民众进行表决，可谓是相当不负责任。当前，公投热已经蔓延至许多欧盟国家。公投在形式上借口遵从民意，事实上已成为一些国家政府逃避治理责任的一种方式。再比如美国，特朗普奉行美国利益至上的原则，在对外政策上有所收缩。但是，美国作为世界头号大国却逃避自己应担负的国际责任，其宣布退出《巴黎协定》就招致一片非议。

价值观冲突。西方一些国家内部发展越来越不均衡，带来强烈的价值观冲突，加之各种新型社交媒体的推波助澜，西方社会的传统共识面临严峻挑战。在贸易、关税、移民等问题上，西方社会内部的态度出现严重分化。冷战结束后，以美国为代表的西方国家不顾文化传统、宗教信仰、社会结构等方面的差异，强行向中东地区输出价值观，造成这些地区出现种族冲突、教派纷争、政权更迭的乱局。西方国家自身也因难民涌入、恐怖袭击而反受其害。正如在今年德国第五十三届慕尼黑安全会议上，会议主席沃尔夫冈·伊申格尔所感叹的，不同利益和价值取向由表及里侵蚀着社会，加速西方的衰落。