保守党的秘密是党的重要制度【2】

（二）

然而，当“党从半公开转到地下，对于秘密党在组织上和工作方法上都没有严密健全，致各级党部常常招受可以避免的破获……故党的秘密工作，实成为目前很严重的问题”。在这种情况下，为加强党的保密工作，1929年初，中共中央成立了以周恩来为首的中共中央秘密工作委员会，并配备专职保密委员，这是受中央政治局直接领导的从事保密工作的专门机构。对于党员个人的要求，1929年7月9日，中央政治局第43次会议上通过的《组织问题决议案》明确指出：“任何一个党员，在他被敌人捕去后，不管是有无证据，他对于革命对于党对于无产阶级唯一的忠诚与责任，便是：不供出任何党务，不承认任何关系，不指出任何同志。”这短短21个字是大革命时期关于保守党的秘密最朴素的要求。

抗日战争全面爆发后，为适应抗战需要，党中央对保密工作的整体要求作了重大调整，其基本原则即“公开工作与秘密工作相结合”“保密工作与群众工作相结合”。这一时期，党的总的保密方针具有灵活性和现实性的特点。但是，尽管我们公布了一部分党员的身份，党对党员的具体保密要求依然十分坚定。1939年1月25日，陈云撰写了《发展党员问题》的讲话提纲，其中，“入党手续”部分中第四点有关“誓词”，陈云谈了八条，第三条是“遵守党的纪律，永远不叛党（秘密）”，第六条是“保守党的秘密”。此后，以这一讲话提纲为蓝本，中央组织部颁布了抗日战争时期标准的入党誓词。中央党校延川实习团杨英杰等人在《共产党人》1940年第4期上发表题为《延川县禹居区三乡支部的特点、党员和干部》的工作通讯，提出：“新党员入党，应该给以仪式，入党的仪式，对于很多党员是起了不小的作用；应该宣誓，誓词如下：‘我宣誓：一、终身为共产主义事业奋斗；二、党的利益高于一切；三、遵守党的纪律；四、不怕困难，永远为党工作；五、要作群众的模范；六、保守党的秘密；七、对党有信心；八、百折不挠，永不叛党。（中共中央组织部规定）谨誓。’”随着中国共产党正式入党誓词的诞生，保守党的秘密成为党的铁的纪律。与党的纲领章程相呼应，在入党宣誓词中强调保守党的秘密，是党进行党员保密纪律教育的重要方式。尽管此后，在解放战争时期、新中国成立初期，党曾对入党誓词进行了两次微调，但是，都没有改变保守党的秘密要求的重要地位。

随着党的工作内容逐渐丰富，与党刚刚成立时相比，党员需要保守的秘密越来越多，分寸也越来越难以把控。在这种情况下，对于保守党的秘密的要求，一方面，要以入党宣誓的方式为起点，使其逐渐融入到党员的血液之中；另一方面，要以规章制度为保障，使保守党的秘密系统渗入到党的工作之中。因此，中央保密工作委员会成立后不久，便先后制定了《中共中央秘密工作条例》《中共中央秘密工作委员会关于秘密技术工作的规定》等保密工作重要文件，对全党的保密工作提出了许多具体要求，内容涉及党的地下工作的方方面面，非常详密。

到解放战争时期，从中央保密委员会到各级党、政、军的保密委员会直至各部门的保密工作人员，形成了一个比较完整的保密工作体系。1948年5月19日，中央制定下发了《中共中央保密委员会章程》，规定了中共中央保密委员会的性质、任务、组织及工作方法。在这一专门体系的保障和监督之下，党员基本都能够坚守入党时作出的保守党的秘密的承诺。因此，在确保重庆谈判赢得主动权方面，在中央撤离延安转战陕北过程中，在确保三大战役通信指挥保密方面，在新中国成立前夕秘密护送民主人士北上共谋建国大业的过程中，保守党的秘密的纪律要求都发挥了非常重要的作用。

（三）

新中国成立之后，保守党的秘密的战略任务定位，由保障党及革命军队的生存发展和革命斗争的胜利，转变为巩固党的政治地位和人民政权建设、维护国家安全和利益、保障社会主义现代化建设事业的顺利进行。为适应形势任务的需要，新中国成立之初，党中央、政务院相继下发了《关于加强保守党与国家的机密的决定》等一系列重要文件，颁发了《保守国家机密暂行条例》，召开了全国保密工作会议，提出了建立统一的、国家规模的保密工作的目标。

改革开放以来，随着党的工作重心向经济建设的转移，以及改革开放新局面的产生，党组织更加强调党员在思想上入党的基本要求。据此，1982年9月，党的十二大再次对入党誓词作了修改，并首次把入党誓词作为一条写进了党章。把入党誓词写进党章，这在中国共产党历史上是第一次。关于誓词本身，“遵守党的纪律”“保守党的秘密”“永不叛党”是对每一名党员提出的基本要求，是各阶段入党誓词中都存留且变化最少的内容。“保守党的秘密”正式成为党的一项规章制度。值得一提的是，新时期党对高级党员干部保守党的秘密提出了专门要求。1990年12月13日，中共中央转发了《中央保密委员会关于高级干部保守党和国家秘密的规定》。时至今日，这一规定仍然具有特殊重要的作用。