政策解读·聚焦：过境免签，咋就热不起来【2】

　　直达航班少，游客也就不多

　　“西安申请到72小时过境免签的时候，我们做了大量的宣传，旅行社基本上都知道这个政策红利，但是政策还是遇冷。”陕西省出入境管理局副局长崔国正说，“西安是内陆城市，过境的国际航班较少，来旅游的外籍游客大部分从北京、上海入境。”

　　杨劲松认为，绝大多数享受过境免签政策的游客第一目的并非旅游，大多数是在转机过程中附带旅游。一个航空枢纽体量越大，那么转机的外国游客也就越多，选择72小时过境免签的游客也会越多。

　　根据国家规定，51个指定国家的游客可以享受72小时过境免签政策。武汉天河国际机场工作人员说，51个国家中开通直达武汉航班的占比较低，国际旅游的可进入性不强。同样，“51个国家中，昆明机场仅开通了韩国、法国、阿联酋和新加坡的直达航班，而新加坡还有更为优惠的15天免签待遇”，薛江说，办理免签人数多少跟旅客目的地、联程便利以及来昆外籍旅客的数量成正相关。

　　精准化旅游服务产品不足

　　一方面是让游客进得来，另一方面则是让他们留得下。武汉天河国际机场工作人员认为，在全国被批复了72小时过境免签政策的城市中，武汉并非旅游资源占优的城市，旅游产品未形成配套。

　　“得给过境旅客一个留下来的理由。”杨劲松介绍，迪拜、新加坡等政策实施效果较好的地区均通过免费住宿以及提供精准旅游配套服务等措施将游客留下来，“给予一定旅游费用补贴、旅游产品有特色，是两地吸引过境游客留下来旅游的重要原因”。

　　携程网对外合作部和全球目的地营销部总经理徐蓓君认为，去哪玩、玩什么、吃什么、住宿、交通，这些信息怎么让国外游客方便获取，是接下来必须解决的问题。“即便是游客到达国内后知道了可以免签、计划游玩，但由于语言不通，国外游客并不知道怎么玩。而现在这方面的服务对接还没有跟上。”