宝坻：未来京唐秦发展轴活力新城【3】

创新创业工程：打造京唐秦发展轴活力新城

创新创业是经济持续健康发展的永恒动力。宝坻区以促进创新资源合理配置、开放共享、高效利用为主线，构建区域创新体系，营造“大众创业、万众创新”的浓厚氛围，打造发展新引擎。

建立“双创”服务体系。加快京津新城众创特区等众创空间建设，设立总规模3亿元的创业投资基金，对创业项目提供投融资支持，吸引京津冀科研机构、高端人才前来创新创业。建设科技企业加速器，每年投入1亿元以上，从科技小巨人培育、产学研合作、创新平台建设、领军人才奖励、创新载体建设等多方面进行资助和支持。目前，已有一批创新创业载体平台落户宝坻。其中，北大京津科技园已先后引进了华农天时、未名大数据、绿欣科技、交换空间等20多家科技类创业型企业入驻，其中涵盖了北京大学在校教师、学生、北大校友的创业项目。区政府还与北大科技园、清华紫荆集团三方共同发起，成立了总额为3亿元的博雅紫荆科技投资基金，针对早期孵化阶段以及产业发展阶段的创新创业项目进行股权投资，为宝坻科技创新创业和高新技术产业发展提供了有力支撑。

构建协同创新体系。加快天津自创区宝坻分园建设，着力建设集创新研发、孵化转化、产业化于一体的高水平创新平台。积极与京津高校科研院所开展产学研合作，加强科技公共服务对接，推动区域科技数据资源、重大科技基础设施共用共享。

做强人才支撑体系。制定落实各领域高层次人才引进方案，促进以人才带项目、带资金、带创新。到2020年，人才资源总量达到17万人。先后制定了《宝坻区人才发展三年行动计划》、《宝坻区引进人才实施办法(暂行)》、《宝坻区加强科技人才队伍建设实施办法》、《关于引进两院院士建立院士专家工作站实施细则》等一系列人才培养、引进政策，加强和改进了优秀年轻干部培养选拔工作，制定了《关于加强和改进优秀年轻干部培养选拔工作的实施意见》，提出人才培养的八项措施，每年拿出一定的干部名额，招录一批综合素质高、专业知识层次高的优秀人才到宝坻建功立业。

开放引领工程：打造京津冀对外开放重要门户

扩大对外开放是推动京津冀协同发展的重要动力。宝坻积极参与全市改革开放先行区建设，以改革激活内生动力，以开放吸引发展要素，不断聚合综合竞争优势。

深化重点领域改革。加快行政体制改革，最大限度为市场主体松绑。今年区行政审批局正式挂牌成立，统一行使31个区直部门的183项行政审批职能，实行“三证合一”，实现一颗印章管审批。去年5月份，天津农交所在宝坻正式建立分支机构，依托区、街镇两级农经管理部门，构建农交所—区农经站—各镇(街)农经管理部门三位一体的运营模式，通过先进的信息发布系统、科学的竞价机制、完善的流转交易规则和公开透明的流转交易程序，实现了流转信息共享、盘活土地资源、鼓起农民腰包。

健全协同发展机制。加强区域政策衔接，形成有利于承接非首都功能疏解和产业转移、促进一体化发展的政策体系。充分利用北京中关村、天津自贸试验区的政策溢出效应，探索发展“飞地经济”以及产业园区跨区域共建模式，建立税收和运营收益共享机制。

加大“走出去”招商力度。2015年2月9日，宝坻召开全区招商引资大会，“走出去”招商正式启动。区委从各部门单位抽调42名精干力量组建14个招商工作组，分别对应22个与宝坻产业互补性强、关联度高的全国项目“富矿区”省市招商。截至目前，通过“走出去”“娶进来”签约项目179个，计划总投资383亿元，其中超亿元的45个，此外还有在谈项目173个、储备项目155个，招商引资硕果累累，为宝坻加快打造京津冀现代化中等城市集聚更多更好的项目资源，提振了全区上下加快发展的信息和决心。