“一带一路”为全球经济治理注入新活力
诚然,“一带一路”倡议既是各国实现经济增长与贸易投资的一道良方,也是实现和平及平衡各国关系的有效途径。
论坛期间,有不少与会嘉宾指出,基于中国的经济体量、贸易规模对全球经济的影响,“一带一路”倡议作为一个信号,成为中国履行国际责任的一种有效方式。与此同时,更多专家看重其今后将在全球治理方面产生的积极影响。
中国进出口银行董事长胡晓炼认为,“一带一路”倡议顺应了全球治理新的发展趋势,为全球治理注入了一股新的活力,将有助于推动国际秩序朝着更加公平合理的方向发展。
胡晓炼具体表示,第一,“一带一路”倡议强调互利共赢的发展理念,这是全球治理进程中的一次巨大进步。融入经济全球化之后,中国的发展步伐明显加快,在促进国内经济发展的同时,也为国外的投资者与贸易方带来了好处。目前,“一带一路”倡议已将很多国家的发展战略有效衔接并融合起来,比如中国与哈萨克斯坦“光明之路”战略的衔接,中国与蒙古“草原之路”的衔接等。
第二,“一带一路”倡议突出了加强协商、凝聚共识、共同推进的做法,使得全球治理的民主化向前推进了一大步。“一带一路”沿线国家的国情多种多样,经济发展水平也参差不齐。因此,在推进过程中,需要突出各国的发展优势,让各国凭借自己的优势来积极参与发展,并在共商、共识的基础上共同行动,形成全球现代治理的多极化趋势。
第三,作为一个合作包容性的平台,“一带一路”坚持开放包容的发展方式,任何国家都可以参与进来。这在全球治理中无疑是一种新的合作治理模式。
第四,“一带一路”倡议推动了国际贸易投资金融体制机制不断与时俱进,使各国经济贸易投资一体化和融合性进一步提高,为自由贸易协定的签署打下了重要基础。在金融领域,亚投行的建立更是对现行国际金融体系的有效补充。另外,2015年,国际货币基金组织宣布将人民币纳入特别提款权(SDR)货币篮子。在“一带一路”倡议的项目投资领域,人民币也得到了更多的使用,这也反映出在国际货币体系中的货币多元化趋向。
第五,“一带一路”倡导节能环保、绿色发展,这也促进了沿线国家应对全球气候环境变化的国际合作。例如,中国进出口银行支持的很多项目都是可再生能源项目,高度重视绿色发展的理念和绿色项目的执行。
过去二十年,中国已经证明了在需求曲线变动之前,投资运输基础设施并提高互联互通的发展确实能够扩大贸易和加速经济发展。也正是在这20年间,中国成长为世界最大的贸易国。
那么,在“十三五”期间,对于推进“一带一路”建设,我们还应重点注意哪些问题?
对此,马士基集团首席执行官安仕年提出三点建议:首先,应该将“一带一路”倡议转变成具体的、可实施的计划。比如,参与“一带一路”倡议的60多个国家中,不可能全都拥有国际性的枢纽港口以及航运中心。在这种情况下,应该重点致力于平衡各国的需求和愿望。其次,要允许私有企业参与到“一带一路”建设之中。私有企业不仅能够进行投资,也能够提供专业的经验和技能技术。历史经验表明,在资本分配、确保充足的投资回报特别是充分理解客户需求方面,私有企业往往比政府机构做得更有效率。此外,要确保“一带一路”倡议对每个想为此发展做出贡献的经济体的开放性。希望“一带一路”的参与国,都能够承诺并保证该倡议的开放和包容性,使之造福各国人民,并允许所有人为之做出贡献。
沃尔沃集团总裁、首席执行官马丁·伦德斯泰特也肯定并强调了让私有企业积极参与“一带一路”倡议的重要性与必要性。他还提出三点发展建议:一是,要为国有企业与外资企业共同营造一个公平竞争的环境。二是,政策的协调,特别是在交通领域的标准化,对于交通互联互通具有非常重要的推动作用。三是,需要有足够的环保意识,努力在环境保护与经济及社会效益之间实现平衡。
招商集团股份有限公司董事长李建红提出,在“一带一路”建设的推进过程中需注意“三个转变”:第一,要将“一带一路”的战略目标转变为实实在在的产业模式,使其看得见、摸得着、可操作,实现多赢、共赢。第二,要从单一承揽工程向投资、建设、运营并重转变。要扎根当地,主动融入,主导经营管理。第三,要从单一项目开发向多产业协同布局转变,由点到面,全面见效。
推进“一带一路”建设应坚持可持续的基础设施开发
在我们致力于将“一带一路”互利共赢的发展目标由美好愿景转变为现实的过程中,基础设施建设的重要性不言而喻。
安仕年强调,“一带一路”倡议在为全球基础设施建设吸引投资方面有着极大的发展潜力,这些投资也势必将推动世界贸易的发展。
法国巴黎银行董事长乐明翰认为,基础设施建设领域中的一个重要部分当属公共投资。“未来,我们需要动员大量的公共资金来建造高速公路、机场、电信等基础设施项目,这亦是一切工作的基础。”
马丁·伦德斯泰特与李建红对上述两位发言嘉宾的观点表示赞同。伦德斯泰特强调,只有在基础设施建设打下坚实基础之后,互联互通的发展才能成为现实。与此同时,通过基础设施建设,还能不断增加各国间的文化交流与贸易往来,助力实现互利共赢的战略目标。
对于今后在基础设施建设方面需注意的问题,李建红提出三点建议:
第一,要充分发挥港口企业在互联互通上的基础性作用。“一带一路”一些沿线国家港口仍比较落后,通过效率较低,这是海上丝绸之路物流大通道连而不通、通而不畅的关键性制约因素。今后,我们应抢抓关键的港口基地,通过新建、改建或者扩建等途径,着力提高产能、输出管理、提高效率。
第二,要积极打造具有产业积聚功能的园区综合服务平台。积聚产业是发展地方经济的一项重要具体措施。对此,我国提出建设丝路园区,将依托招商投资的港口核心节点,以临港产业园区为主要载体,集国际商品物流中转、出口加工制造、跨境轻结算、通关服务便利化等五个功能为一体,助力中国企业通过丝路园区借船出海。
第三,要保持“一带一路”基础设施的可持续发展。可适当借鉴并复制蛇口、漳州的成功模式,即“前港、中区、后城”的商业模式,主要通过航、港、产、城联动,构建一个由政府推动、企业主导、汇集各类资源、多方优势互通的协同平台,全面提升东道国的发展环境等等,创建各方共赢发展的格局。
而对于海上丝绸之路的新兴市场和战略要地而言,港口码头项目的投资建设同样不容忽视。
对此,中国远洋海运集团有限公司董事长许立荣坦言,单独来看,这类投资回报周期比较长,存在一定的政治经济风险,但考虑到国际码头布局对实施“一带一路”倡议的重要意义以及未来积极向好的发展前景,其长远回报是可观的。
对于今后在国际港口码头业投资方面应重点关注的问题,许立荣强调,一要防范规模投资的政治风险。特别是对于沿线部分区域的码头投资热点地区、待开发地区,为防止因社会动乱给投资带来影响,呼吁有关国家政府和有关国际组织积极保护码头投资者的利益。有关国际协会应帮助企业做好政治风险防控,最大限度地减少码头投资的损失。二要以资本为纽带,加强与全球上下游产业链合作,拓展资本来源,扩大融资渠道,合作对象既包括所在国家、地区的企业,也包括第三国的银行、基金以及其他相关企业。这样有利于降低投资风险,提高回报率,提升国际合作水平。(记者 张倪)
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