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习近平大国治理战略思想:制度文章变国风 万古关河气象雄【3】

学习时报编辑部

2016年02月26日08:27   来源:学习时报

原标题:制度文章变国风 万古关河气象雄

战略力量:紧紧依靠人民推动改革

十八大报告提出了夺取中国特色社会主义新胜利的八条基本要求。其中的第一条要求,就是“必须坚持人民主体地位”。其核心要义就是“坚持以人为本,尊重人民主体地位,发挥群众首创精神,紧紧依靠人民推动改革”。

习近平在十八届中央政治局常委同中外记者见面时的讲话中深情地说,“我们的人民是伟大的人民……人民是历史的创造者,群众是真正的英雄。人民群众是我们力量的源泉。”这篇仅1500余字的讲话,19次提到“人民”二字,充分体现了中国共产党人对自我成长力量之源的高度认知。在十八届中央政治局第一次集体学习时,习近平强调:“一个政党,一个政权,其前途和命运最终取决于人心向背。如果我们脱离群众、失去人民拥护和支持,最终也会走向失败。”习近平特别强调要充分尊重人民所拥有的权利、所发挥的作用,他指出,“我们要珍惜人民给予的权力,用好人民给予的权力,自觉让人民监督权力,紧紧依靠人民创造历史伟业,使我们党的根基永远坚如磐石。”

建设中国特色社会主义,既是执政党的坚定目标,也是人民的强烈意愿。习近平一再强调:“中国特色社会主义是亿万人民自己的事业,所以必须发挥人民主人翁精神,更好保证人民当家作主。”发挥人民主体性,要紧紧依靠人民,充分调动最广大人民的积极性、主动性、创造性。“最后一口饭,做军粮,最后一块布,做军装,最后一个儿子,送战场。”为了民族解放和革命胜利,千百万优秀中华儿女毁家纾难,抛头颅洒热血,最终团结在中国共产党的旗帜下,实现了民族的独立、人民的解放,建立了新中国。印度学者兼社会活动家阿肖卡·梅塔在评论共产主义在印度毫无市场的原因时曾感慨地指出:“一个大党不是一天所能建立起来的。在中国,是革命造就了一个伟大的党。……但是在印度,若想通过正常的途径形成一个大党,把分散于50万个村落中的数百万人鼓动起来,那简直是不可思议的。”正是通过革命,历史考验了中国共产党并赋予其庄严使命,人民认同了中国共产党并追随她奋斗不息。南湖的小小红船,历经风雨,劈波斩浪,最终成长为一艘承载中华民族伟大复兴历史重任的超级巨轮,应时而现应运而生的中国共产党依靠人民的力量,正满怀信心地执掌着这艘巨轮驶向复兴的彼岸。正如习近平所指出的:“坚持人民主体地位,充分调动人民积极性,始终是我们党立于不败之地的强大根基。”

发挥人民主体性,要充分尊重人民所表达的意愿、所创造的经验。改革开放是亿万人民自己的事业,必须坚持和尊重人民首创精神。十八大之后,习近平第一次到外地调研,选择了“得改革开放风气之先”的广东,他在讲话中强调,“我们要尊重人民首创精神,在深入调查研究的基础上提出全面深化改革的顶层设计和总体规划,尊重实践、尊重创造,鼓励大胆探索、勇于开拓,聚合各项相关改革协调推进的正能量”。在主持十八届中央政治局第二次集体学习时,习近平更是铿锵有力地指出:“改革开放在认识和实践上的每一次突破和发展,改革开放中每一个新生事物的产生和发展,改革开放每一个方面经验的创造和积累,无不来自亿万人民的实践和智慧。”

发挥人民主体性,要求我们的工作必须以最广大人民根本利益为最高标准。全心全意为人民服务,是我们党一切行动的根本出发点和落脚点。我们党清醒地认识到,“政之所兴在顺民心,政之所废在逆民心”,所以,“党的一切工作,必须以最广大人民根本利益为最高标准。检验我们一切工作的成效,最终要看人民是否真正得到了实惠,人民生活是否真正得到了改善,人民权益是否真正得到了保障”。习近平强调指出:“我们党的执政水平和执政成效都不是由自己说了算,必须而且只能由人民来评判。人民是我们党的工作的最高裁决者和最终评判者。”

战略引擎:把创新驱动的新引擎全速发动起来

中国经济高速增长三十余年,创造了世界奇迹,但代价不菲。资源配置错位、治理模式单一、生态环境恶化、社会结构失衡等,都要求中国经济必须加快转型。特别是当下,我国发展面临的国际国内环境复杂严峻,全球经济复苏曲折乏力,国内经济下行压力持续加大,多重困难和挑战相互交织,可以说中国经济不转型已难以为继。习近平指出,“老路走不通,新路在哪里?就在科技创新上”。所谓经济转型,就是要加快从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长,从要素投资驱动转向创新驱动。

保罗·肯尼迪《大国的兴衰》中的一个结论就是,经济和技术的发展是世界变化的主要原动力,也是决定大国地位的主要因素。近代以来,世界历史的发展过程中出现了一个比较有规律的现象,每一次科技革命总会伴随着一些国家的崛起。英国在第一次科技革命后崛起,德国、美国、日本在第二次科技革命后崛起,而肇始于美国的第三次科技革命则同时伴随着德国、日本的再次崛起,同时欧洲作为一个整体崛起成为世界一支重要的经济和政治力量。

关于古代帝国衰落的原因,《全球通史》作者斯塔夫里阿诺斯给出了简洁而准确的解释,“各个古典文明走向衰落的基本原因就在于其生产技术的相对停滞不前,而这种技术水平的停滞状态则又导致社会生产率长久地保持在较低水平”。中国在16世纪中期以前一直处于世界科技舞台的中心,但近代以来科技发展却处于几乎停滞的状态。中国近代为什么没有产生科技革命,这一“李约瑟难题”迄今仍是一个仁者见仁智者见智的话题,但关于制度的落后对技术进步的阻碍却是共识。

对于为什么从明末清初开始,我国科技渐渐落伍了,也是习近平一直思考的问题。他一针见血地指出,“要解决这个问题,就必须深化科技体制改革,破除一切制约科技创新的思想障碍和制度藩篱,处理好政府和市场的关系……加快建立健全国家创新体系,让一切创新源泉充分涌流”。他还形象地指出,“如果把科技创新比作我国发展的新引擎,那么改革就是点燃这个新引擎必不可少的点火系。我们要采取更加有效的措施完善点火系,把创新驱动的新引擎全速发动起来”。

十八大作出了实施创新驱动发展战略的重大部署,强调科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑,必须摆在国家发展全局的核心位置。在十八大闭幕不久召开的党外人士座谈会上,习近平就提出了经济活动中创新能力不足的问题,要求进一步强化创新驱动,增强经济增长的内生活力和动力;强调增长必须是实实在在和没有水分的增长,是有效益、有质量、可持续的增长。

十八届五中全会进一步提出了创新、协调、绿色、开放、共享五大发展新理念,强调创新是引领发展的第一动力,必须把创新摆在国家发展全局的核心位置,不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新,让创新贯穿党和国家一切工作,让创新在全社会蔚然成风。


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(责编:朱书缘、谢磊)
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