增强看齐意识，不做政治上的“糊涂人”【2】

　　强调党员干部看齐意识的现实必要性

　　如前所述，每一个共产党员在加入党组织时，都是以承认党的纲领并承诺为党的奋斗目标而贡献一切为前提的，也就是说，“看齐”的觉悟是本来就应该具备的，那为什么我们还要特别加以强调呢？这是因为，现实是在不断发生变化的。

　　首先，党所处的历史方位不同，党的纲领以及宗旨、目标所得以实现的具体条件差异，会导致党在不同历史时期和条件下完成自身任务的途径、方式会有很大的不同。对于这种发展变化，并不是每一个党员都能够在同一水平上和同一时间内理解与认同。这种认识上的差异性在党内存在是很正常的，但因为这种差异性而导致党的任务不能完成、目标不能实现，却是实际工作中不能允许的。在这种情况下，就必须以党的纪律来保证党在行动上的高度一致，不能因为党内还有一部分人认识不到位或发生偏差，而影响党在整体上的目标实现。革命时期是这样，建设时期、改革时期也是这样。

　　其次，随着党的任务发生变化，一些党员甚至领导干部在个人工作能力上不能迅速适应新任务要求，而导致党内在任务完成过程中出现差异。这种情况的存在当然也不奇怪：8700多万党员，不可能在工作能力上达到同一水平。对此，强调一致性和看齐意识，一方面是对那些能力不适应的党员干部迅速增强自身能力的要求，另一方面更是对他们态度的一种要求，就是说必须以积极的态度来理解和贯彻党的整体要求，以积极的态度来强化自己的工作能力，决不能以能力不足为理由在实际工作中违背中央统一部署，影响党的整体任务完成。

　　再次，随着党的活动环境变化，特别是一些党员和领导干部工作、生活环境的变化，导致其本人思想、作风、工作态度等方面发生变化，以致在工作中不思进取、消极怠工；或政绩观发生偏差，把个人利益看得过重，一事当前，先替自己打算，把党的整体利益放在后面，对于来自中央的精神，合自己心意就执行，不合自己心意就不执行；或千方百计推诿扯皮、消极应对，搞“上有政策、下有对策”，例如改革涉及到了自身利益，就千方百计拖拉甚至阻止，使得改革在自己领导的地方和部门很难顺利开展。对于这样一些同志，强调保持一致和看齐意识，实际上是一种明确的警示。

　　最后，由于一些党员和领导干部已经完全忘记了自己还是一个共产党员，忘记了自己入党时对组织的庄严承诺，在金钱、名利、地位等外在利益诱惑下完全蜕化变质，要与中央保持一致、执行中央决定在他们那里也就根本谈不上了。要指望那些在党内拉帮结派、搞小集团，贪污受贿、徇私枉法的人，如徐才厚、谷俊山、令计划之流来与中央保持高度一致，贯彻中央精神，是根本不可能的。对于这些人，只能用党规党法严肃查处，把他们清除出党，才能保证党在根本上的团结统一和步调一致。就这点来说，强调看齐意识，也是告诫全党，要高度警惕那些党内的蛀虫，及时把那些不可能看齐的党内腐败变质分子清除出去，以党在组织上的纯洁性来保证政治上的团结统一。

　　树立看齐意识要从党的建设各方面下功夫

　　要在全党树立强烈的看齐意识，保证全党的高度团结统一，我们就必须从党的建设各个方面下功夫。

　　我们需要通过加强党的思想建设，不断强化全党的看齐意识。既然是意识，当然首先要解决好的就是一个认识问题。一方面，要强化全党对于看齐本身重要性的认识和理解。看齐，是党作为一个政治组织在政治上的根本要求，是大是大非问题，不是小节问题。在这个问题上含糊不清，就是政治上的糊涂，就很难说是一个合格的共产党员。另一方面，要通过深入细致的学习，促进全党对中央在现实条件下一系列重要部署的深刻理解。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央，科学分析党在当前新形势下面临的挑战和任务，作出了一系列事关党的事业发展全局的重大战略部署，如“四个全面”、“五大发展理念”等。这些部署都包含着非常丰富的内容，关系到党和国家未来的发展方向和目标，如果对此没有深入的理解，就很难在行动上做到看齐。只有真正理解和认同中央的这些部署，才能够将其变成自己工作的一种自觉。我们所讲的觉悟，就是建立在这种理解和认同基础之上的；我们说要做一个清醒自觉的共产党员，其清醒和自觉首先就表现在这个方面。

　　我们需要通过加强党的组织建设，来为全党真正看齐提供必要的组织保证。要保证党内组织生活的健全和完善，因为这是党内教育的重要渠道和阵地。那些连正常的党内组织生活都开展不起来的党组织，要谈党员在思想上、行动上与中央保持一致，实际上是根本不可能的。要保证党的基层组织坚强有力。基层党组织是保证党中央各项精神得以贯彻的最基层领导者和组织者，基层组织坚强有力，才能真正保证中央精神贯彻中“最后一公里”的畅通。要保证把更多政治上清醒、行动上坚定、思想上明确的人及时选拔到各级领导岗位。一级组织、一个部门能否做到看齐，领导干部是关键，领导干部看不齐，一般党员就很难看齐。中国的改革不能说没有阻力，但一开始我们就有一条重要经验，那就是邓小平同志所讲的，“不换脑袋就换人”。如果当时没有这么坚决的组织措施，改革的局面是无法打开的。毛泽东同志早就讲过，“政治路线确定之后，干部就是决定的因素”。今天我们强调贯彻中央精神，与中央保持一致，这条历史经验无疑是非常重要的。

　　我们需要通过加强党的作风建设和纪律建设，保证全党在行动上的统一。对于那些在作风方面拖拖拉拉、推诿扯皮，不能够以积极姿态贯彻中央精神的党员；对于那些没有纪律观念，拿中央精神当儿戏，高兴就贯彻、不高兴就不贯彻，甚至公开违背中央精神的党员；对于那些在言行上随意和中央闹独立性、自行其是的党员，必须强调党的纪律。作为一个政治组织，党的纪律的主要功能就是要保证党员在言行上与组织的一致性。如果没有严格的组织纪律，我们这个党恐怕早在民主革命时期就已经垮掉了，怎么可能会到今天，更不要说取得历史上和现实中如此巨大的成就。在今天的执政条件下，因为党不像革命年代那样面临明显的生存压力，不像那个时候一旦纪律得不到执行就会造成非常严重的直接后果，可能使一些党员对于纪律本来具有的功能缺乏应有的理解。所以，通过加强纪律教育特别是纪律的执行来强化全党纪律观念，就显得尤为必要。

　　我们需要通过加强党的制度建设，为全党政治上保持高度一致提供制度保证。前面说的纪律，当然也是制度的内容，但这里需强调的是党内生活制度，党的工作制度，党员干部管理制度，特别是体现为工作体制和机制层面的制度。制度健全了、理顺了，才能更有效地保证党中央的各项决策切实得以执行。例如中央正在部署中的干部政绩考核评价制度，如果不够科学，就很难把那些真正贯彻中央精神的优秀干部的实际政绩考核出来，甚至还会给一些投机分子留下可乘之机，使得干事的人得不到应有的承认，不干事只会钻营投机的人却步步高升。而且，制度健全完善了，等于为保证中央精神得到真正贯彻奠定了更为坚实的基础，使这方面的要求能够得到常态化体现，减少因为人的能力、认识水平等各种偶然因素造成的一些问题。

　　我们需要通过认真贯彻各项党规党法，通过反腐肃贪及时清除党内腐化变质分子。以此纯洁党的队伍，有效防止因党内所存在的“坏人掌权”现象直接干扰和影响中央部署得到执行。历史和现实都告诉我们，党内存在的这类“坏人”，这类在思想上和行为上与党的宗旨、目标和任务格格不入的人，对党在整体上保持高度团结、步调一致，是最大的威胁。因为这一类人对于贯彻党中央的决定，不是认识问题、能力问题，而是根本的态度和立场问题。换句话说，他们根本没有准备认真贯彻中央的决定。有些时候，他们中间的一些人为掩人耳目，也会做出一些假象来。但只要认真地想一下，他们在背后干了那么多见不得人的事，贪污受贿那么多，他们怎么可能一心一意为老百姓谋利益，怎么可能真心实意贯彻中央那些为老百姓谋利益的正确主张？现实中，在一些地方和部门，中央精神得不到有效贯彻，老百姓利益得不到必要的实现，不就是因为这类人在从中作梗吗？所以，有效清除党内腐败分子，是全党保持高度团结统一的一个重要条件。

　　（作者为中共中央党校党建教研部副主任，教授、博导）

　　【参考文献】

　　①《习近平谈治国理政》，北京：外文出版社，2014年。

　　②习近平：《在党的群众路线教育实践活动总结大会上的讲话》，新华网，2014年10月8日。