《波茨坦公告》和《开罗宣言》的现实意义

2015年7月26日，是中美英三国发表《波茨坦公告》70周年的纪念日，日本媒体对《波茨坦公告》集体失声，在平时的日本历史教育当中，也几乎不提《波茨坦公告》。2015年5月20日，在日本国会的答辩当中，日本共产党委员长志位和夫表示，《波茨坦公告》第六条和第八条提到的《开罗宣言》，确认日本发动的战争是侵略战争，要求安倍就那场战争的性质明确表态。安倍居然声称自己没有看过《波茨坦公告》这部分内容，所以“无法做出评论”，更显示出其故意回避《波茨坦公告》实质内容的特点。那么，《波茨坦公告》究竟讲了什么？让日本安倍政府这样害怕，这样竭力回避呢？

《波茨坦公告》的意义

《波茨坦公告》全称《中美英三国促令日本投降之波茨坦公告》，公告要求日本政府立即宣布所有日本武装部队无条件投降，否则，日本即将迅速完全毁灭。公告在本质上，是敦促日本无条件投降的一个最后通牒。它界定了日本战争的侵略性质，文件第六条“欺骗及错误领导日本人民使其妄欲征服世界者之威权及势力必须永久铲除”；第八条规定，“开罗宣言之条件必将实施，而日本之主权必将限于本州、北海道、九州、四国及吾人所决定其可以领有之小岛在内”，在这一条明确了将日本国家的主权领土范围，限制在本州、北海道、九州、四国以及中美英三国所指定的范围之内。由于在8月8日苏联加入该公告，指定日本战后领土范围的权力也可以扩大为中美英苏四个国家，并且，由于在表述上使用了“吾人”，英文采用的是“we determine”，用的同样是复数“我们决定”的概念。那就应该是四个国家共同的指定才具有法律效力，或者至少是中美英三个国家共同的指定才具有法律效力。因为毕竟在发表的时候，苏联还没有加入。

从这种意义而言，美国在第二次世界大战以后，关于日本领土任何单方面与日本的变更，只要没有中国的同意，都违反了《波茨坦公告》，是非法的，也是无效的。因为不仅美国是《波茨坦公告》的发起国和签字国，日本天皇裕仁在终战诏书当中也宣布接受《波茨坦公告》，在1945年9月2日，日本政府和军方代表签订的投降书上，在此宣布接受《波茨坦公告》。因此，《波茨坦公告》对于美国、日本都具有庄严的法律效力。日本等于完全接受了《波茨坦公告》。所以，日本和美国于1972年对于钓鱼岛政权的变更，不仅违反了《波茨坦公告》的相关规定，更是非法无效的。因为《波茨坦公告》相当于二战后法源性质的文件，构成了二战后一系列国际法律的源头和基础，具有非常崇高的国际法地位。

维护《波茨坦公告》的国际法权威和地位，对于维护第二次世界大战世界人民的反法西斯胜利成果，意义十分重大。它可以在法律上有效地遏制在日本通过国内法，制定新安保法案以后，通过各种借口，随意霸占，或者寻找其他借口，扩张自己的领土和岛屿。因为只要没有《波茨坦公告》签字国的共同意志决定，共同指定日本除了本州、北海道、九州、四国以外的领土或者岛屿，日本就没有资格以各种借口，扩张自己的领土。

因此，即使日本通过新的相关安保法案，以集体自卫权的名义获得对外交战权，日本也没有权利打破《波茨坦公告》对日本国家领土所规定的法律界限。这就是日本右翼势力，为什么那么害怕《波茨坦公告》的最主要原因。

同时，《波茨坦公告》第六条还规定了，必须永久剔除欺骗及错误领导日本人民使其妄欲征服世界者之威权及势力。其含义，就是要彻底消灭日本的法西斯势力，以及可能导致日本侵略的右翼势力。这也击中了日本现在右翼势力的要害。另外，日本右翼势力总是纠缠于日本是不是无条件投降的问题，他们不甘心承认日本是无条件投降，但是，《波茨坦公告》明确规定了日本的无条件投降。日本接受了《波茨坦公告》，就已经确定了日本投降的性质是无条件投降。其实，这早已经没有了争论的意义。

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