十八大以来反腐败理论新趋向新发展

党的十八大以来，党中央紧紧围绕“四个全面”战略布局，坚定不移地加强党的作风建设，坚定不移地开展党风廉政建设和反腐败斗争，不断开创中国特色社会主义的新局面。在这一历史进程中，新一届中央领导集体回答新形势下党风廉政建设面临的重大理论和现实问题，不断深化对长期执政条件下反腐败斗争特点和规律的认识，与时俱进地提出了富有创见的新思想新论断，推动了中国特色反腐败理论的发展，丰富了中国特色社会主义反腐败理论体系。概括起来，十八大以来中国特色反腐败理论主要呈现以下新趋向新发展。

全面从严治党

全面从严治党是我们党深刻总结治国理政、管党治党经验教训，在建设中国特色社会主义过程中逐步提出来的。它的提出与时俱进地贯彻了“党要管党、从严治党”方针，恢复弘扬了党的优良传统和作风，脉准了长期执政条件下一些党组织存在的治党不严、失之宽软，组织涣散、纪律松弛的病源、病灶，指明了新的历史条件管党治党的方向和途径。把握全面从严治党主要内涵，一是要体现全面和从严要求。全面就是全方位、全覆盖。全方位是指各地区各部门各单位都要贯彻全面从严治党的要求。全覆盖是指从严治党不是只管少数的，每一名党员、每一个党组织都不能置身其外。从严是指要严字当头、从严从实，坚持严的标准、采取严的措施，真管真严、敢管敢严、长管长严。二是要落实习近平总书记关于新形势下从严治党的8条要求。三是要把全面从严治党要求贯穿到党的建设各个方面。四是要站在全面从严治党的战略布局的高度狠抓党风廉政建设和反腐败斗争。各级党委要把纪律挺起来、立起来，正风反腐、从严执纪，永葆党的先进性和纯洁性。

落实两个责任

“两个责任”是指落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。这就要求，以党组织坚强的核心领导作用为各地区各部门各单位抓党风廉政建设奠定根本支撑；以党委和纪委的政治责任串起全党上下抓党风廉政建设和反腐败工作的责任链条；以严明的纪律和严厉的问责压实各地区各部门各单位的党风廉政建设和反腐败工作。落实“两个责任”的主要职责和任务，一是加强党委（党组）对党风廉政建设和反腐败的统一领导。二是落实习近平总书记关于党委（党组）主体责任的主要职责，必须紧密结合本地区本部门本单位的实际，着力解决好人、纠、权、查、带等问题。三是落实纪委的监督责任，从党章规定和形势任务出发，强化监督执纪问责，深化“转职能、转方式、转作风”工作，全面履行党章赋予的职责。四是紧紧抓住落实党风廉政建设主体责任这个牛鼻子，形成实实在在的工作支撑。五是坐而论道，不如强化问责。要制定切实可行的责任追究办法，加大问责工作力度，健全责任分解、检查监督、倒查追究的完整链条，有错必究，有责必问。

加强和改进党的作风建设

新一届党中央以八项规定为切入口和动员令，对加强党的作风建设作出全面部署。系统整治了多年来党员干部在党风政风、廉政勤政、社会热议和群众反映的突出问题，有力转变过去作风建设反复抓、又抓不到位的局面，探索了一条以上率下、执纪必严、循序渐进地解决作风沉疴顽疾的有效途径。党的十八大以来正风肃纪的实践，深化了长期执政条件下党的作风建设的理论认识。一是旗帜鲜明地提出，不正之风是滋生腐败的温床，加强党的作风建设是反腐败的治本之策。二是领导要带头、以上率下。三是从具体问题入手，从点滴做起。四是建立快速反应机制，坚决果断处置问题。对违反中央八项规定精神问题加大惩戒力度，对典型案件点名道姓公开曝光。五是作风建设永远在路上。扎紧了制度笼子，驰而不息地巩固和深化纠“四风”成果，形成抓作风的长效机制。

严厉惩治腐败

党的十八大以来，我们党坚持有腐必惩、有贪必肃，反腐败斗争力度进一步加大，在全社会形成了强大震慑，充分体现了以习近平同志为总书记的党中央从严治党、惩治腐败的坚强决心和鲜明态度。惩治腐败的成功实践，深化了对新形势下纪律审查、巡视、追逃追赃等工作特点和规律的认识，丰富和发展了中国特色惩治腐败的理论。一是明确反腐败的目标任务。中央明确提出，经过今后5年不懈努力，坚决遏制腐败蔓延势头，取得人民群众比较满意的进展和成效。二是确立了反腐败的立场和重点。党风廉政建设和反腐败斗争立场是坚持有腐必反、有贪必肃，“老虎”“苍蝇”一起打，以零容忍态度惩治腐败。惩治腐败的重点是，查处十八大后不收敛、不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部；纠正“四风”，重点查处十八大后、中央八项规定出台后、群众路线教育实践活动开展后仍然顶风违纪的行为。用最坚决的态度减少腐败存量，用最果断的措施遏制腐败增量。三是强化反腐力量、加大腐败成本。整合了办案力量，提高对腐败问题揭露、发现和查处的概率，加大惩诫问责力度。以改革创新的精神改进巡视工作。四是创新纪律审查方式方法。坚持快查快办，查清主要违纪事实，作出纪律处分，对涉嫌犯罪的按程序移送司法机关；制定“拟立案、初核、谈话函询、暂存和了结”5类处置标准，理清纪律审查思路和环节，创新纪委监督工作等。

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