“四个全面”是中国特色社会主义政治文明发展指南【2】

（三）改革开放实践与中国特色社会主义政治文明形态要素生成

建国之后到改革开放之间这一段时间社会主义建设实践，既有经验和成果，也有教训与不足。对于中国特色社会主义政治文明形态建设来说，从教训来看，我们认为有以下两点值得思考：一是现代化建设的组织化逻辑需要与政治形态整体要素发展结合起来考虑，否则，就可能使组织化逻辑走向极端，导致整体发展的陷入危机。二是中国政治发展必须遵循政治发展的基本规律，必须重视政治形态各要素的充分发展与推动政治形态的各要素平衡发展与整体关系构建，否则也将导致整体政治发展的失衡。

正是在总结与吸取社会主义建设初期的经验与教训，中共中央做出了拨乱反正和改革开放的决定。通过拨乱反正，实现了党的工作重心从以阶级斗争为纲向以经济建设为中心转移。从政治建设角度来看，进入了政治文明形态复原阶段。通过改革开放，在政治上，推动以党政分开目的的政治体制改革，在经济上，推动以市场经济为诉求的经济体制改革，从而使复原阶段，不是单纯的复原，而是以改革方式实现政治建设和经济建设的复原。

邓小平视察南方讲话的发表，标志着政治文明形态复原阶段结束，党的十四大的召开使中国特色社会主义政治文明形态发展进入到了一个新的阶段，既主体要素生成阶段。

党的十四大提出了在中国建立社会主义市场经济体制，标志着作为现代社会的基因——市场开始嵌入中国社会。市场经济强调契约以及契约双方主体平等内涵，使中国社会主体的主体性生成有着制度性基础，由此导致在经济领域开始实现基于市场的自我组织化，并在此基础上，使主体性生成与自我组织化有着溢出经济领域进入其他领域的可能。

基于契约的市场经济运行，按道理就应该遵照公平与公正原则，但是在现实中市场运行，并非就有能够做到公平与公正，这就要求有一种现实力量来保证其实现。对于国家存在的条件下，这种力量应该由国家权力来扮演，而国家权力也可能导致不公平，这就要求有一个对各方都遵循的规则来保证，这就是以国家权力为支撑的法治力量。这就意味着市场经济发展，内在要求法治建设发展。因此，党的十五大就提出了依法治国，从而标志着现代国家的建设开始遵循现代政治方式，得以全面发展阶段。

由于中国特色社会主义政治文明形态生成，是遵循着党建国家，推动社会发展的逻辑的，因此，政党是处于领导与推动作用的。然而，反过来，政党要能够做到有效与持续领导，就必须根据国家与社会发展而不断推动自身创新与发展。因此，随着市场经济体制建立与依法治国提出，意味着社会与国家开始发展，这就要求中国共产党也必须进行创新与发展。于是，党的十六大就提出了“三个代表”，推动中国共产党根据市场经济与依法治国背景下进行创新与发展。

随着市场经济进一步发展，社会两极分化现象开始出现，社会主体性也不断增强，随着互联网普及，基于利益、兴趣与价值的人们在网络空间中或物理空间内结成了各类社会组织，这就使社会开始实现自我组织化。这就标志着现代社会的基础开始生成。为此，党的十七大提出了和谐社会建设，并针对不断生成的具有较强主体意识的社会力量，提出了创新社会管理体系的任务。

至此，作为现代政治文明形态的结构性主体要素的现代市场、现代社会（从马克思主义政治学看来，市场与狭义社会也可统称为社会）、现代国家和现代政党经过二十多年发展，基本生成了。

（四）“四个全面”战略布局与中国特色社会主义政治文明形态整体发展

如果说建国之后到改革开放之前是中国特色社会主义政治文明形态的基础奠定阶段，那么改革开放到党的十八大之前，就是中国特色社会主义政治文明形态的要素生成阶段。要素生成阶段又可以分成两个时期：一是从1978年的十一届三中全会到党的十四大召开之前，是要素生成的准备时期；二是从党的十四大到党的十八大召开之前，是要素生成的推进时期。

作为后发国家，中国选择了党建国家，并由政党与国家力量来推动经济与社会发展的路径。这一逻辑不仅体现在计划经济时期的现代化建设过程中，而且也成为了改革开放之后现代政治文明形态生成的主导逻辑，正是如此，我们可以做到快速生成。由于我们是在较短时间内就完成要素生成阶段，因此，对于整体政治文明形态发来说，客观来说，还存在着以下两方面问题：一是各要素功能发育不足，二是各要素之间有机化不足。

长期以来中国处于自给自足自然经济状态，建国之后，为了实现现代化建设对组织化诉求，我们建立了计划经济体制，改革开放之后，经过一段很短时间的探索，我们做出建立社会主义市场经济体制决定。因此对于中国来说，作为一种经济运行形态来说，市场经济是很新的东西，是通过政府培育出来的。相对成熟市场经济体来说，中国建立市场经济体制，从无到有仅仅20多年，因此，不论是政府与民众观念，还是各类制度发育，都很不到位。同样，在传统社会条件下更多是人治为主，计划经济时期也是以政策推动为导向的。因此，以依法治国为主要内容的现代国家建设，在观念与能力上等功能发挥上也不足。随着市场经济建立与依法治国实行，政党需要创新，而基于因素发育不到位，当然政党创新也同样不到位。至于现代社会，更是在党的十七大之后，才加速发展，更是功能不到位。

由政党与国家推动市场经济与现代社会发展的路径，一方面市场经济与现代社会是由政党与国家培育出来的，另一方面随着市场与社会发展了，倒过来就要求政党与国家必须适应性地进行创新与转型，并在此基础上推动各要素之间以及整体政治文明形态形成有机化。但是，在现实中存在着两方面问题：一方面党与国家培育市场与社会，由此导致前者对后者产生了制约性关系，如果前者转型不足就可能导致对后者发展的阻碍；另一方面市场与社会功能发育不足，也导致对党与国家产生了一种依赖性，或者无力互动，由此更加导致前者转型与创新不足。这两方面就导致了各要素之间以及整体政治文明形态的内在有机化不足。

如果上述两方面问题如果不能得到有效解决，中国特色社会主义政治文明形态就无法走向成熟，并且还可能因此自身许多破坏性的负面后果，从而不利于中华民族伟大复兴。因此，党的十八大之后，中共中央就开始着手解决上述两方面重大问题，在提出了“中国梦”以明确目标后，在党的十八届三中全会上提出了全面深化改革和推动国家治理现代化任务，在党的十八届四中全会上提出了全面推进依法治国，并且从十八大之后就提出了八项规定，推动高压反腐。2014年12月习近平同志将上述战略布局概括为“全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党”，即所谓“四个全面”。

这就意味着，党的十八大之后，中国特色社会主义政治文明形态发展，开始从要素生成阶段向整体发展发展阶段转变，由此“四个全面”既是中华民族伟大复兴的战略布局，也成为了中国特色社会主义政治文明形态实现整体发展的战略布局。