郭建宁：“四个全面”引领中国【3】

（三）全面依法治国是保障

十八届四中全会强调建设社会主义法治国家，强调依法治国、依法执政、依法行政共同推进，强调法治国家、法治政府、法治社会一体建设，强调实现科学立法、严格执法、公正私法、全民守法。

十八届四中全会的《决定》关于建设社会主义法治国家内容非常丰富，我觉得以下四个方面是需要我们高度关注的：

第一，建设法治体系。四中全会提到了五个方面：一是完备的法律规范体系，这是依法治国的前提；二是高效的法治实施体系，来保证法律的有效实施；三是严密的法治监督体系，维护法治的权威性；四是有力的法治保障体系，来促进社会公平正义；五是完善的党内法规体系，来保持党的先进性、纯洁性，提高党的执政能力和执政水分。

第二，树立法治权威。宪法是国家根本大法，坚持依法治国首先是要坚持依宪治国，坚持依法执政首先是要坚持依宪执政。要把权力关进制度的笼子里，确保权力在法治的框架下运行，坚决纠正以言代法、以权压法、以权枉法等现象。

第三，运用法治思维。总书记强调，凡属重大改革都要与法有据，要高度重视运用法治思维和法治方式。前面我们提到国家治理体系和治理能力的现代化，而法治就是国家治理现代化的基本方式，也是我们国家长治久安的基础。我们要提高法治思维和依法办事的能力，用法治方式来推进改革的有序进行。

第四，是要形成法治文化。要深入开展法治宣传教育，把法治教育纳入国民教育体系和精神文明的创建内容，同时把法治和德治相结合。

（四）全面从严治党是关键

党要管党，才能管好党，从严治党，才能治好党。从严治党，关键在治，要害在严，教育要严、标准要严、执纪要严、惩治要严，严要贯穿始终。现在我们还是有失之过松、过软，因此要“严”字当头，从严治党。而这里最关键、最重要、最根本、最基础的是要加强制度建设。

在从严治党特别是反腐败方面我们有一些新的提法、新的举措，比如说老虎苍蝇一起打，比如说零容忍、全覆盖、无死角，比如说讲规矩、守纪律，比如说不敢腐、不能腐、不想腐。现在我们已经形成了一种不敢腐的高压态势，下面我们要加强制度建设，使他不能腐，最后，还要使他的思想自觉、道德自律，不想腐，向这个方向努力。

同时，我们还要解决懒政、庸政、冷漠、不作为，这是“两会”强调的。有权也不能任性，要时刻想着人民，为人民服务。全面从严治党必须抓住领导干部这个关键少数，要深入把握从严治党的规律，实现党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，保持党的先进性和纯洁性。

刚才我们从四个方面讲了它的丰富内涵，全面建成小康社会是目标，全面深化改革是动力，全面依法治国是保障，全面从严治党是关键，要把这四个方面紧密联系在一起，相互促进、相得益彰。

三、统筹协调“四个全面”

前面我们讲了“四个全面”的由来、意义、“四个全面”的内涵，现在我们来讲如何统筹协调“四个全面”，讲三个问题：

第一个问题，“四个全面”与中国特色社会主义。我想说的是，今天我们讲“四个全面”，一定要在坚持和发展中国特色社会主义这个大题目、大文章中来讲，就是我们讲“四个全面”，是为了更好的坚持和发展中国特色社会主义，是为了继续做好中国特色社会主义这篇大文章，是为了在新的历史条件下把中国特色社会主义继续推向前进。因此，我们要坚定中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信。当然，讲自信并不等于自满，更不能自大。

因此，我们一方面要坚定自信、坚定信心，一方面也要有忧患意识和危机意识。在我们前进的道路上还有很多挑战、很多风险、很多问题、很多困难，“四个全面”就是针对这样一些新问题、新挑战提出的新思路、新思考、新应对，是我们治国理政的基本方略。

第二个问题，“四个全面”与“五位一体”。我们讲“四个全面”的时候还要和“五位一体”的总布局相联系，“五位一体”的总布局就包括这五个方面：

第一，经济。经济就是要主动适应和积极引领经济发展新常态，实现经济中高速增长和迈向中高端水平，稳中求进，创新驱动，调整结构与转变方式。

第二，政治。政治就是要建设社会主义法治国家，净化政治生态，党员干部要有责任、敢担当。

第三，文化。文化就是要培育和弘扬社会主义核心价值观，提高软实力，增加话语权，文化走出去，建设社会主义文化强国。

第四，社会。就是要激发社会活力，体现社会公正，创新社会建设，化解社会矛盾，保持社会稳定，促进社会和谐。

第五，加强生态文明建设。这一点当前特别引起关注，习近平总书记在“两会”江西团的讨论和审议时讲了一段话，关于生态，他说环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福，要像保护眼睛一样保护生态环境，要像对待生命一样对待生态环境。他还说，既要金山银山，也要绿水青山。既要金山银山，更要绿水青山。绿水青山就是金山银山。体现了我们在生态文明理念上的转换、发展、进步。

第三个问题，“四个全面”与马克思主义哲学。

“四个全面”是和马克思主义哲学连在一起的，有密不可分的紧密联系。大家知道，2013年12月3日中共中央政治局第十一次集体学习，主题是“历史唯物主义基本原理和方法论”，2015年1月23日，中共中央政治局第二十次集体学习，主题是“辩证唯物主义基本原理和方法论”。大家看，从十八大以来政治局的二十次集体学习里面就有两次是关于哲学，这可能出乎了很多人的预料，它把马克思主义与当代中国发展这一重大问题凸显出来，表明学哲学、用哲学是我们党的一个好传统，只有把握马克思主义哲学的世界观和方法论才能把握时代大势和发展大局，增强工作的自觉性、创造性，提高解决我国改革发展基本问题的能力。

马克思主义哲学告诉我们，既要注重总体谋划，又要注重牵住“牛鼻子”，破解改革发展难题，坚持和发展中国特色社会主义，必须有全局观，推动经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体、整体协调、全面推进。又要优先解决主要矛盾和矛盾的主要方面，协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党，就是当前党和国家事业发展中必须解决好的主要矛盾。

“四个全面”是十八大以来党中央治国理政思路和理念的集中体现，以“四个全面”引领各项工作，就牵住了“牛鼻子”，并以此带动其他问题的解决。

总之，“四个全面”是当前我们坚持和发展中国特色社会主义的重大的战略思想、战略部署和战略布局，是我们治国理政的总方略，“四个全面”要相辅相成、相互促进、相得益彰，来谱写中国特色社会主义的新篇章，实现中华民族伟大复兴的中国梦。

各位网友，以上我们从“四个全面”的由来、“四个全面”的内涵、统筹协调“四个全面”这三个方面讲述了“四个全面”引领中国这样一个重大课题，与大家交流和探讨。我们的讲座就到这里，谢谢大家！