内容摘要:继英国、德国、法国、意大利、卢森堡之后,瑞士3月 20日正式宣布申请成为亚洲基础设施投资银行(亚投行)意向创始成员国,使申请加入这一中国倡议设立的国际金融组织的国家达到33个。与现有多边开发银行是互补而非竞争关系作为亚洲多边机制的新平台,亚投行的建设引起了一些人对中国“另起炉灶”、挑战现有国际金融秩序的疑虑。筹建亚投行的出发点不是一己之私,而是基于亚洲国家普遍需要寻找新的经济增长点这一共同心愿,是为了回应亚洲人民对改善基础设施、改善生存发展空间的强烈愿望。事实上,筹建亚投行与设立丝路基金、金砖国家开发银行等重大举措联系在一起,被视为中国参与全球金融治理的重要步骤。
关键词:亚投行;国际金融;欧洲;申请;倡议;基础设施建设;亚洲开发银行;世界银行;亚洲发展中国家;成员国
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一个众所周知的事实是,当前的国际金融治理体系主要由以美国为首的西方发达国家主导,新兴经济体长期处于边缘地位,而这与新兴经济体的经济地位极不相称。王永中说,美国为维护其主导地位,一直拖延国际货币基金组织投票权份额改革,拒绝给予中国等新兴经济体更多份额。“在此背景下诞生的亚投行,有利于促进全球金融治理民主化。”
学者普遍认为,随着经济实力和参与全球治理能力的不断增强,中国希望推动国际金融体制进行必要改革,为建立更加公正合理的国际金融秩序作贡献,是十分合理且必要的。事实上,筹建亚投行与设立丝路基金、金砖国家开发银行等重大举措联系在一起,被视为中国参与全球金融治理的重要步骤。
外交学院院长秦亚青此前在接受记者采访时曾表示,中国参与国际体系变革进程会以参与实践推进秩序发展和共同进化。这种参与过程不是要建立同质性身份,不是要用一种话语替代、征服、消除其他话语。它是一个共同进化的过程:自我和他者相互学习和借鉴、互为生成条件、互为变化条件、形成新的生命合体的过程。
中国参与全球金融治理的进程亦是如此。一方面,中国应该总结和借鉴现有国际开发机构的经验。达巍认为,亚投行吸引主要欧洲国家加入,仅仅是成功的第一步,接下来能否成功运营才是关键。要想成功运作一个复杂多边金融组织,中国面临着经验不足的巨大挑战,必须尽快学习掌握这一“大国必备技能”。另一方面,中国将以自己特有的方式不断影响国际金融治理体系的构成特征。王永中以亚投行举例说,世界银行、亚洲开发银行运作的是西方国家开发银行的业务模式,而亚投行可以吸收中国在开发性金融领域的成功经验。国家开发银行的“规划先行”思路就比较适合亚洲发展中国家。
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