【特别关注】习近平谈“巡视工作”:当好“钦差大臣” 发挥震慑力
柳学智:事业单位改革如何明确职能定位
历史上,事业单位是我国行政体制改革中从政府机关中逐步分离出来的一种组织形态。行政体制改革的总体趋势是转变政府职能,建立服务型政府,将政府职能定位于宏观调控、市场监管、社会治理和公共服务。深化事业单位改革,就是要进一步明确事业单位在政府机关、事业单位和企业三类组织形态中的职能定位,将相互交叉的职能剥离归位,将政府职能中对于事业单位和企业微观管理的职能剥离出来,分别还给事业单位和企业;将事业单位承担的政策制定和监管的职能还给政府,将事业单位提供的不具有公共服务性质的产品和服务交由企业提供。通过职能剥离归位,使政府机关、事业单位、企业三类组织的职能清晰明了,按照各自的职能定位履职尽责。【详细】
黄泰岩:中国经济学为什么能解决中国问题
经济发展理论,超越了经典的刘易斯二元经济发展理论,形成了中国特色新型工业化、知识经济下信息化与工业化融合、以人为本的新型城镇化、中国特色农业现代化等理论,科学回答了新形势下实现什么样的发展、怎样发展等重大问题。这就为我国实现发展速度与质量效益的协调、城乡发展的协调、区域发展的协调、投资与消费的协调、内需与外需的协调、经济发展与人口资源环境的协调提供了理论指引和基本路径。沿着这条中国特色经济发展路径,加快转变经济发展方式,保持中高速增长,迈向中高端水平,全面建成小康社会和“两个一百年”奋斗目标必将如期实现。【详细】
高校转学,为什么出了猫腻
“国外的转学制度植根于其特殊的教育制度,不能照搬,但其标准严格、程序透明、程序严谨等优点可以借鉴。”在此基础上,李奇给出一条新的转学路径:学生向转入学校研究生院提交申请—研究生院将申请转交到相关院系—院系学术委员会组成的招生小组进行学业考核—将考核结果提交到校学术委员会复核。“这个程序的实现需要从高校内、外两个角度着手。”李奇指出,“从外部讲,教育主管部门在设计转学制度时,要对学校提出相关要求,切实发挥监督者的职责。从内部讲,高校既要在操作过程中把制度细化成可执行的规定,还要进行权责划分,明晰哪些程序由行政部门审核,哪些标准由学术组织掌控。”【详细】
吕正:“保障房不保障”问题出在哪
不过,所有上述在保障房建设与申请过程中出现的问题,都并非不可解决的顽症。一些地方在保障房方面出现的问题,其实还是政府的责任问题。保障房建设是中央政府考核地方政府官员政绩的一项硬性任务,开工数量和竣工数量都有明确而具体的指标要求。在这样的硬性指标面前,许多地方官员把保障房这一民生工程当成了政绩工程,在保障房建设中只追求开工数量和竣工数量,并以此作为政绩上报。至于竣工之后的保障房分配,以及保障房的设计、规划、基础设施配套等问题,则因为并没有被列入保障房建设任务的相关指标,而被排除在政绩之外。这正是保障房大量空置,出现“房等人”现象的重要原因。【详细】
马志刚:用制度让财政资金不再“沉睡”
去年以来,受经济下行压力较大、扩大营改增“减收”、房地产相关税收贡献缩小以及去年同期收入基数高等影响,各级财政出现增速放缓。但令人大惑不解的是,一边是不少地方财政“吃紧”,地方债规模高企不下,诸多领域缺钱喊“渴”,另一边却是大量超出周转需要的财政资金闲置,趴在账上“睡大觉”,不能直达所需领域。据报道,根据央行资金资产负债表估算,这笔沉睡资金规模将近4万亿元。另据审计部门提供的资料显示,截至2014年3月底,审计署重点审计的9个省本级和9个市本级的财政存量资金达7673亿元,其中近三成资金由于原定项目取消、不具备实施条件等原因,已无法按原用途使用。【详细】
