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《新时期乡镇干部培训读本》座谈会发言摘选【4】

2015年01月04日10:39   来源:人民网-理论频道

田国良(主持人 中央党校出版社社长):

我们中央党校出版社主要出版方向,是面向国际和国内领导干部。这些年来,我们出版了一大批适合中央党校和省部级党校使用的培训教材。但是适合省地市基层党校的培训教材和读物比较少,或者说还是空白。我们特意邀请曾业松同志组织一个团队,成立一个课题组,编写了《新时期乡镇干部培训读本》。曾业松同志从事三农问题和经济政治问题研究三十多年,是著名专家。他组织的这个编写团队有搞理论研究工作的,也有做实践工作的,是一个知识结构比较全面的团队。 今天的出版座谈会,就是想听听各位领导、各位专家对这本书的意见,以便在修订出版过程中进一步完善。

曾业松(《新时期乡镇干部培训读本》作者 中央党校研究室巡视员、研究员):

编写这个读本的动因,主要是近平同志担任中央党校校长时,高度重视基层党校建设,强调中央党校对地方党校加强业务指导,发挥党校系统整体作用。中央党校和中央组织部在广西召开县级党校座谈会。基层党校的同志会上会下都反映,多年来全国基层干部培训没有一本可以通用或参考的教材。此后,中央出台《干部培训条例》、中组部下发加强乡镇干部队伍建设的文件,都强调大规模培养造就高素质基层干部队伍。因此,编写一本面向全国580万乡镇基层干部的培训教材,是贯彻落实党中央战略部署和方针政策、推进全面小康和现代化建设的需要,也是加强基层乡镇干部培训的需要。其次,中央党校出版社领导和编辑,以高度的责任感,力求在教材出版方面有所突破,进而体现中央党校对全国党校业务指导的职能,多次找我鼓励我牵头成立基层干部教育培训课题组,并在此基础上编写一本有权威性、实用性的乡镇干部培训读本。再就是,本人过去是新闻工作者,汇集了大量农村改革发展的信息和典型材料,现在是理论研究工作者和干部教育工作者,在多年的科研和教学中,逐步认识到乡镇干部培训的重要性和编写一本教材的紧迫性。这就促使我下决心承担本书编写任务。

说到读本的编写,可以说是集中专家学者智慧和第一线实践者经验的过程,也是个人再学习受教育的过程。中组部、中央党校的领导非常关心,经常问及写作进展情况,督促我们尽快编写。中央党校研究农村的专家教授或提出宝贵意见,或直接承担写作任务。为了使读本接地气,吸收了省市县党校和地方高校有实际教学经验的骨干教师参与写作,同时吸收了直接从事乡镇工作、又有理论功底的干部参加研究讨论和写作。因此,读本是集体创作的成果,是集体智慧的结晶。

在本书编写过程中,遇到的难题主要是中央政策不断创新,很难把握准确,讲得到位。还有就是国情复杂,各地情况不一样,要写一本适合全国乡镇干部培训的教材更难。我们力求突出思想性、指导性,注重实用性、通俗性。讲述中央精神,重点讲最基本的思想理论和创新理论,讲国家发展战略和农村工作指导思想、方针政策。讲乡镇工作,重点谈规律性问题和方法问题,体现我们党的价值观和方法论。为使读本符合乡镇干部培训需要,我们先后深入18个省市开了20多个座谈会,和上百名乡镇村干部谈心,感受他们的环境,了解他们的工作,傾听他们的心声。初稿形成以后,广泛征求有关部门和地方同志的意见,并到黑龙江、湖北、广西、云南和北京郊区的一些乡镇试讲,听取基层干部的意见。

从目前情况看,一些地方党委干部培训部门和党校开始使用这本教材,对读本给了充分肯定。但我们清醒地认识到,由于思想理论水平不高,乡镇工作实践不多,读本还存在很多不足。特别是中央最新的战略部署,比如十八届三中全会全面深化改革、四中全会全面依法治国的精神,群众路线教育和党风建设的理论和实践成果等,还有近年来基层工作涌现的一些新典型,需要对读本加以补充和修改。

今天,各位领导和专家来座谈读本,发表你们的见解和意见,是对读本是否合格的一次检验。编写组的同志向你们表示衷心感谢,同时也希望多提批评建议。我们将认真体会你们的用心,吸收你们的意见,尽快修订读本,使读本真正成为乡镇干部欢迎的精品教材。

郑铁涛(河南省登封市委组织部副部长)

在河南特别是我们登封,喜欢说一个字,叫中,中国的中。我今天最后一个发言,就想代表我们基层干部谈一些心声,围绕这本书,说三个“中”。

第一个“中”,我们登封最突出、最大的特征,就是有个中岳嵩山,称为五岳之中。各位领导到登封,下高速就能看到一个巨大的字:中。

第二个“中”,是针对曾老师谈的。曾老师这个人真中。曾老师从2004年当我们登封市政府的顾问,这些年对我们登封的改革发展稳定始终给予高度关注,包括这一次给我和董镇长提供一个参会的机会,说明曾老师很重视跟基层的交流。原来光听说曾老师是三农问题研究的集大成者,现在才发现曾老师还是基层干部教育培训的大师。

第三个“中”,这个培训读本真中。最近我们登封一些基层的党员干部,都在看这本书,也有这三句话。第一,这个读本是帮我们基层干部提升智慧的读本,基层干部该学什么,从哪儿学,这本书里都有。第二,这个读本是基层干部履职尽责的指路明灯,帮我们理清了做好工作的思路,有助于增强健康成长、持续奋进的动力。第三,这个读本给我们乡镇干部提供系统的教育培训。我作为登封市委组织部一个干部,从事干部教育培训工作已有八年时间,最大的苦恼就是没有比较适合乡镇基层干部适用的教材。这些年来历届市委领导对干部培训工作非常重视。从2004年开始举办了61期中国登封新世纪干部素质讲坛,请国内外顶尖级的专家给我们讲课。我们也组织基层干部外出搞高端培训,如2008年11月组织乡镇主要负责人在中央党校内进行了14天的培训。此外我们还分别在清华大学、北京大学和上海、广州等地办培训班。说一句实在话,这些培训对于乡镇基层干部来说,只能是一种碎片式的学习。曾老师这么有影响的人物给我们讲课,每一课都非常精彩,但对于基层干部来说,几节课给的知识结构、系统性远远不够。相当一部分专家讲的,也并不是乡镇最需要的东西。这个教材填补了新时期适合乡镇干部教材的空白,你需要了解中央哪些重大方针政策,需要掌握哪些重要知识,需要掌握哪些工作方法和原则,讲得非常系统。

最后我想说,一本教材的编写有期限,干部教育培训工作是无期限的。基层乡镇干部培训工作永远在路上,恳请各位领导和以曾老师为代表的团队,抽出时间到我们登封去实地调研,把我们登封作为各位领导和专家工作的试验田。


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(责编:万鹏、谢磊)
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