危朝安(广西壮族自治区党委副书记):
我们广西壮族自治区党委历来重视基层干部培训,重视办好市县党校。从2006年开始,持续开展县乡党校教学和管理体制改革,实施百万农村党员大培训、村(社区)“两委”干部大培训工程,组织“万场培训下基层”等培训活动。广西各级党校工作一直得到持续加强。特别是2011年中央党校和中组部在我区召开县级党校工作座谈会以后,进一步促进了基层党校工作。我们按照近平同志的批示精神,从广西实际出发推进县级党校办学体制改革,加大了对县级党校建设的投入,加强了县级党校师资队伍建设,扩大了培训干部的范围,强化了教育培训的力度和密度,党校事业发展出现了新的喜人局面。当然,如何把党校办得更好,把干部教育培训做得更有成效,尤其是基层党校,培训内容和方法如何更加适应基层干部成长的需要,面临的困难和问题也不少,其中缺少统一规范的教材就是一个关键问题。现在中央党校的领导和专家,想基层党校之所想,急基层党校之所急,面向最广大的基层干部,编写出了一本可供全国基层党校培训基层干部使用和参考的读本,这是党校事业发展中的一件大事、一件好事。
从读本的内容来看,中央的精神讲得精准,也讲得透彻。乡镇干部应该弄懂的基本理论,应该知晓的国家发展战略,应该把握的农村工作方针和改革政策,都涉及到了。乡镇干部需要掌握的工作目标和任务、工作方法和个人修养等重要的问题,也都涉及到了。对乡镇干部来说,要着重加强理想信念、道德品行的教育,还要注重能力的培训,特别是服务群众、依法行政、落实政策等方面的能力培训,这些在读本中都有专题的论述。读本为乡镇干部培训什么、怎么培训,理出了一个基本思路和框架。这是一个有益的尝试。
从读本的写法来看,始终坚持理论实际结合、做人做事结合、上下结合、城乡结合、虚实结合,既讲乡镇工作在新时期的一般规律,又讲方式方法,告诉乡镇干部应该做什么,怎么做,指导乡镇干部怎样认识问题,怎样解决问题。读本简明通俗,具有突出的指导性和鲜明的实用性,体现了实事求是、求真务实的学风文风。
这次来到中央党校,参加提高党的建设科学化水平专题班学习,收获很大。联系工作实际,体会最深的一点就是加强基层党的建设极其重要。基层干部是党和政府在农村全部工作的承担者和推动者,主要任务是服务群众,做群众工作。这就要求加强基层干部的作风建设和能力建设。基层干部好的作风和强的能力从哪里来?一是从实践中来,二是从培训学习中来。加强干部教育培训无疑是一个重要途径。好的教材是搞好基层干部培训的基础。现在中央党校出版了乡镇干部培训读本,对地方党校的业务指导直达乡镇。这是中央党校加强对地方党校业务指导的一个重大举措。我们将努力用好中央党校编写的这套权威教材,同时从本地实际出发编写好体现地方特色的教材,使基层干部通过培训既能有效贯彻中央精神,在思想上政治上与党中央保持高度一致,又能掌握有效开展地方工作的本领,确保中央政令畅通、决策落地生根。
钱克明(农业部总经济师):
我拿到这个教材,首先感到很亲切。我们在座很多人都有农村生活的经历,我也是从乡镇出来的,我家还有亲人在乡镇,对乡镇的情结很深。再就是业松同志是我们部里的老朋友。部里很多活动都请他,什么工作组、专家组都能见到他的名字。甚至我们部里的绩效考核也请他当专家。他有很多著作,如新农村建设、农村信息化、农业科技制度创新等方面的专著,我们也经常看到。所以拿到他的书,感到很亲切。
其次,感到这个书很有意义。乡镇干部是我们党在农村执政的骨干,是党联系群众的桥梁纽带。基层干部很重要,上面千条线,下面一根针。乡村干部在基层也有很多委屈,很多难处,能够关注乡镇干部,为他们写一个教材难能可贵。今年9月27号中央办公厅出了加强乡镇干部建设的意见。业松同志长期沉浸于三农的研究,用深厚的积淀和智慧为乡镇干部写教材,又恰逢其时推出培训读本,顺应中央部署和要求。
第三,这本书很有特点。理论性、政策性、针对性、实践性等等都很强,同时内容很系统,古今中外,理论实践等等,方方面面都涉及到了。另外还有创新性,前瞻性。除了内容新,视角、定位也比较新。我看了深受启发。
最后提一点建议,就是作为学者可以探索问题,写自己的思考,作为教材要注重写上下形成的共识,反映普遍接受的成熟的研究成果。另外,从我们产业部门来说,建议业松同志如果再编教材,可以专门写一本农业现代化读本,包涵农业生产方式转变、可持续发展、多功能农业、农业新业态、电子商务、旅游观光农业、有机农业等等。
罗宗毅(中央党校校委委员、培训部主任):
对这本书,我总的感觉写得不错,有新意,有亮点,有特色。
我想从干部培训的角度来谈谈看法。培训工作很重要的原则就是因材施教,要根据对象的差异,分层次、分类别进行培训。从基层干部到中高级干部的培训都有一些共性的要求,比如中国特色的社会主义理论,党的路线方针政策,党员干部党性修养,各级干部都要掌握。但是对乡镇干部需要解决操作性的问题,在内容选择、重点安排、语言表达方面,必须体现层次的差别,总的来说应该是一个由宏观到微观,由抽象到具体,由战略到战术,由大道理到小道理这么一个梯次的走向。
作为一本乡镇干部的培训读本,最重要的是要具有针对性、实用性、通俗性、还有可行性,能够用乡镇干部易于接受的语言,讲清党的理论方针政策,讲清乡镇干部的工作任务,让乡村干部听得懂,学得会,用得上。从这个角度讲,这本书做得还是比较好的。刚才大家已经谈到,很接地气。作者对乡镇很热爱,对基层是很熟悉的,了解农村的新变化,了解农村工作的规律,也了解乡镇干部的所思所想,了解他们工作中的热点和难点,所以能够有针对性进行分析。
我特别注意到作者在书中分析到当下乡镇工作的新变化和新问题的时候谈到,随着国家政策由向农民要转为给农民补,乡镇干部已经摆脱了过去那种要钱要粮要命、对上受挤压、对下受对抗的困境,但是工作的难题和矛盾并没有消除,处理问题、应对问题的难度并没有降低,只是随着形势的发展、环境的变化呈现出一些新的特点。比如说随着形势的发展、环境的变化,随着我国法制的完善,人民群众的知情权、参与权、选举权、监督权等等权利越来越明确的表现出来,农民的法制意识全面提高,依法维权、争取利益的意识逐步在加强。对改革过程中有关土地的征用、房屋的拆迁,环境的保护、企业的改制、换届选举、村务管理等等法制意识明显增加,维护自己利益的意识也明显增强。这种情况下,有不少干部思想跟不上,作风未转变,面对各种各样的问题,不愿意做群众工作,对群众漠不关心,对群众困难视而不见。再如有的干部工作方式方法没有转变,不善于用说服教育的方法,不会用依法办事的方法。群众认为干部不象话,干部认为群众不听话。读本针对这些情况,对乡镇工作的新使命、新任务,乡镇干部的特点和方法,都做了比较深入细致的研究,进行了非常形象恰当的归纳和提炼。比如,我注意到书中对乡镇干部日常工作的一般方法,讲了目标管理法、调查研究法、知人善任法、阳光作业法、换位思考法、督促检查法、以身作则法;指导经济工作的方法讲了四条,解决问题的方法讲了六条。既从一般规律上讲思路,又结合优秀乡镇干部的成功实践讲方法,既讲大道理,也讲小道理,有一定的高度,也贴近乡镇工作实际。从这些方面看,这本书体现了时代发展的特点,体现了干部培训工作的特色。相信乡镇干部看了这个读本会得到教育,受到启发。
如果提点建设性的意见,我想可以把书写得更通俗一点,薄一点。这对作者是一个很高的要求,也是非常之大的挑战。另外, 有人说从普通的管理者到领导干部,不管是哪个层面的,都应该具备三方面的素质,一要看得到别人看不到的地方,讲的是眼光。二要会算别人不会算的账,讲的是智慧。三要能做别人做不到的事情,指的是能力和担当。不管是省部级干部,还是乡镇干部,这三个方面都应该有,这些在书里都有所体现。但随着国家推进依法治国,怎么样用法制思维去化解矛盾,依法办事,这本书应该与时俱进有所补充。
梁言顺(中央党校校委委员、科研部主任):
去年业松同志送给我的书放在桌子上,恰巧老家来了一个乡镇干部,是一位乡党委书记,他借去看到现在没还给我。我印象深刻的是,当时问他平时看什么书,他说和省委书记看一样的书,干不一样的活。这个话虽然是玩笑,但反映了乡镇干部缺少适用教材,也从一个角度说明了这本书的必要性和针对性。
这本书把中央的大政方针和乡镇工作、乡镇干部的需求结合起来,并力求进行规律性的探索,我觉得非常宝贵。我对业松团队特别是他本人勤于研究、善于研究的情况是非常了解的。记得业松写《新农论》的时候,我问他你什么时候写的,他说是早晨三点起床,写到七点,吃完早饭再上班。别人干一天的工作,他是干一天半。记得我当时跟他说,老中医说一句名言,早晨三点到五点是要命的时间,要命就睡觉,不要命就不睡觉。我举这个例子,就是想说,很敬佩他这种勤奋的精神。至于他善于研究我就不说了,那么多研究成果就很说明问题了。当然,不光是业松,团队里面的校内成员,像曹立、林梅,还有宏伟,都是非常难得的具有科研精神的科研人员。所以我向业松为代表的团队表示祝贺,也对出版社推出这样的优异成果表示祝贺。
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